中巴经济走廊建设正由基础设施先行向全面充实拓展过渡

萨希瓦尔燃煤电站是中巴经济走廊优先实施项目，2017年7月份全面建成投产，解决了上千万巴基斯坦人民用电需求。图为航拍的萨希瓦尔燃煤电站。 （新华社发）

近期，巴基斯坦总理伊姆兰·汗对中国进行工作访问，受到中方高度重视并达成了丰硕成果。双方一致同意，高标准推进中巴经济走廊建设，把走廊打造成为“一带一路”高质量发展的示范工程。加强基础设施、经贸、财金、产能等领域合作，采取有力措施促进中巴贸易更加平衡发展，实现互利共赢、共同发展。

此访是伊姆兰·汗去年出任巴总理以来第三次访华，其历次来华都将推动中巴经济走廊高质量建设作为重要议题，充分表明了巴基斯坦政府对于中巴经济走廊的高度重视，以及为推动走廊建设创造良好政策环境的坚定决心。此次访华前，巴政府以总统令形式正式确定了将建立中巴经济走廊局，专门负责就涉走廊事宜与中方和巴国内各方协调，旨在以决策机构的优化带来走廊建设效率提升。此外，巴政府还批准了对瓜达尔港区和自由区的免税政策，加强企业在瓜达尔自由区投资的信心，促进瓜达尔地区发展。

当前，中巴经济走廊建设正在由基础设施先行向全面充实拓展过渡。一方面，前一阶段交通基础设施和能源项目陆续竣工；另一方面，民生、工业合作项目尚未形成规模，客观上导致走廊框架下在建项目的工程总量较高峰时期有所回落。受这一暂时性现象影响，巴国内媒体和学界近来逐渐产生了对走廊建设遭遇放缓的担忧。

最近，计划发展部长巴克蒂亚尔针对有关消极论调专门指出，走廊框架下所有在建项目的建设工作都正在利好条件下高效开展，并不存在所谓的建设放缓。恰恰相反，此次巴总理访华将中巴两国走廊建设合作推向新高度。

除新增项目外，走廊框架下既有项目也在高层助推下迎来明显加速。一号铁路干线升级改造是对巴具有战略意义的交通基础设施项目，但其长期以来受巴国内政府预算不足、部门主责不清等原因制约，迟迟未取得实质性进展。此次访华期间，双方就推动一号铁路干线等重大项目及早落地实施达成共识。巴基斯坦铁路首席执行官艾贾兹·艾哈迈德日前表示，一号铁路干线项目的框架协议已经签署，项目有望近期内开工建设。

这一项目对于巴基斯坦具有重大意义，其建成后将为巴铁路运输和国民经济带来根本性转变。其中，沿线日开行列车班次将从现在的138列增加到171列，货物运输能力将从目前的每年600万吨增至3500万吨，届时铁路运输在全国货物运输中占比将从目前的4%大幅提高至20%，有效降低物流成本。

早在“一带一路”倡议提出之初，巴基斯坦政府就积极响应，此后两国合力将中巴经济走廊建设成“一带一路”的示范和先行项目。当前，随着“一带一路”建设进入高质量发展新阶段，中巴经济走廊也在向着内容更全面、受益更广泛、红利更持久的方向积极转型。未来，在中巴两国共同努力下，进入新时代的中巴经济走廊将继续成为“一带一路”进入高质量发展阶段的示范工程。