克强总理开启访俄之旅，中俄经贸合作70年将提速换挡

应俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请，中国国务院总理李克强将于9月16至18日对俄进行正式访问并同梅德韦杰夫总理共同举行中俄总理第二十四次定期会晤。此访正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际，是继中国国家主席习近平6月访俄之后双方又一次重要高层交往。

日程安排显示，李克强将在圣彼得堡同梅德韦杰夫举行中俄总理定期会晤框架内小范围、大范围会谈，共同签署并发表《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》，出席签字仪式和共见记者。此外，他还将在莫斯科会见俄总统普京。

“作为双边关系进入新时代之后的首次总理访问，此访无论从增进两国战略沟通还是推进务实合作层面都具有战略价值，其首要任务是推动两国元首今年6月会晤成果具体化，展现双边关系在新时代有新作为。”中国社会科学院学部委员、中国边疆研究所所长邢广程向中新社记者表示。

中俄经贸关系70年风雨兼程

今年是中俄建交70周年。70年来，两国关系走过了极不平凡的历程，找到了一条正确的相处之道，并日臻稳定、成熟。与此同时，两国经贸关系发生了翻天覆地的变化，目前进入最好的时期。

1950年，中苏两国正式建立经贸关系。1991年苏联解体后，中国和俄罗斯延续了中苏关系。面对错综复杂的国际形势，中俄两国吸取了和则两利，斗则两伤的经验教训，以政治上的彼此信任为基础，经济贸易上的互利合作也随之不断发展。

1992年以来，双边高层的对话渠道日渐通畅，定期会晤机制也创造了有利的条件，中俄双边贸易迅猛发展。1992年，两国贸易额为58.6亿美元。2018年，中俄双边贸易额历史性地突破了1000亿美元，中国连续9年成为俄罗斯第一大贸易伙伴。今年1至8月，中俄双边贸易额达到705.9亿美元，同比增长4.5%。此外，2018年，中俄服务贸易也快速发展，金额达175.9亿美元，同比增长近1倍，成为双边贸易合作的新亮点。两国元首还共同确定了2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标。

两国贸易结构也发生了有利的变化，最初的中方劳动密集型产品和俄方资源密集型产品为主的贸易结构得到了一定优化。尽管能源资源、采矿业和冶金产品仍是中俄双边贸易的主要领域，但农产品、木材、高新技术等领域的贸易额已呈现增长态势。2018年，中俄跨境电商合作也进入新阶段。这些都为2020年双边贸易额突破2000亿美元奠定坚实的基础。

在中俄贸易额稳步增长的同时，中俄投资合作也多方位拓展。今年1至7月，中国对俄罗斯的全行业直接投资同比增长13%，投资领域从传统的能源油气、农林开发延伸至汽车、家电、食品加工等制造业，投资方式也由传统的绿地投资向参股、并购、设立基金等领域拓展。此外，双方正在积极推进中俄联合科技创新基金的组建工作，助力科技创新领域投资合作。

2019年是两国务实合作的丰收之年，“一管两桥”标志性项目将落成。中俄东线天然气管道将于年内通气，首座边境的公路桥——黑河公路桥将于近期合龙通车，首座铁路桥——同江铁路桥也将很快建成。“一带一路”同欧亚经济联盟深入对接，激发了两国务实合作的内生动力。

未来中俄经贸合作领域不断拓展，将提速换挡 

中国商务部新闻发言人高峰12日在北京表示，中俄双方有望在贸易、投资、数字经济、农业、科技、航天、核能等领域达成多项务实合作协议。 

高峰表示，中俄双方大项目合作稳步推进且农业合作快速发展。他指出，双方在畜牧养殖、大豆等领域的合作已取得积极成果，对深化两国农业全产业链合作具有重要示范意义。“总体看，中俄经贸合作正加速提质升级，向高质量发展目标持续迈进。李克强总理此次访问，双方有望在贸易、投资、数字经济、农业、科技、航天、核能等领域达成多项务实合作协议，将为双边经贸关系发展注入新的动能，进一步充实两国新时代全面战略协作伙伴关系的内涵。”

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任徐坡岭认为，探讨并拓展上述领域合作，将进一步充实新时代中俄合作的物质基础，为两国关系在新时代开局阶段“起好步”注入强劲动力。

2018年中俄双边贸易额首次突破1000亿美元大关，同比增长27.1%，增速在中国前十大贸易伙伴中位列第一。此访期间，双方经贸部门拟签署关于研究和编制两国贸易至2024年高质量发展路线图的声明。邢广程认为，为实现2024年中俄双边贸易额达到2000亿美元的目标，两国既需巩固扩大传统领域合作，又需拓展新兴领域合作，挖掘合作新亮点。

以能源合作为例，俄罗斯已连续三年成为中国第一大原油进口来源国。徐坡岭认为，天然气有望成为下一步合作深挖领域，一系列积极信号已显现。如，中俄东线天然气管道预计将于今年12月建成通气；中国石油天然气公司参股的亚马尔液化天然气项目稳步落地；俄罗斯正研究途经蒙古国向中国出口天然气的可能性，如付诸实施，合作面将进一步拓宽。

农业合作方面，徐坡岭认为俄对华出口大豆、小麦等作物前景广阔。目前俄大豆每年对华出口可达100万吨，考虑到中国对大豆的庞大需求，通过扩大种植面积等方式，可达成共赢；俄罗斯小麦传统出口市场集中在沙特、伊朗、土耳其等国，可考虑适当扩大对华出口。

中俄将在2020年、2021年互办“中俄科技创新年”。邢广程认为，访问期间双方料将就该领域合作作出务实层面的讨论与安排。

“建议可设立中俄科技创新中心，提升科技合作综合水平，为两国企业尤其是中小企业提供更多服务。”邢广程说。

数字经济也将是拓展新兴领域合作的重要方向。徐坡岭分析，数字经济已被俄方列入国家发展战略，今年上半年俄通过银行系统进行的手机支付增长逾60%。中国在数字化领域有相对丰富经验，双方可在智能手机、数字医疗和养老等领域挖掘合作空间。

“总体而言，无论是加强战略沟通，还是拓展传统和新兴领域务实合作，此访都将着眼为新时代中俄关系赋能，推动双边合作更加成熟坚韧，为地区和世界带来更多利好。”邢广程说。

同为世界大国，中俄在坚定维护国际秩序、推动全球治理体系改革、构建人类命运共同体，积极应对各种风险挑战方面也保持战略沟通。当前中俄关系正处于历史最好的发展时期，正朝着更高水平迈进，中俄全面战略协作伙伴关系将不断推向新高度。

未来，进一步增强中俄合作内生动力、持续推动中俄关系高水平运行，为两国关系发展、地区合作和世界和平与发展做出新的贡献，让中俄经贸合作加速提质升级，向高质量发展目标持续迈进是两国共同的目标。

（综合中新社、经济参考报等相关报道）