全球商业复杂性攀升 中国企业出海迎新合规考验

TMF Group于日前发布《2026全球商业复杂性指数》报告。报告明确指出，受各国监管要求分化、申报与披露义务持续扩大等因素影响，企业跨境运营难度正不断攀升，而明确市场优先级、预判合规摩擦，成为企业规模化拓展海外业务的关键抓手。

当前，中国企业出海势头持续强劲。在外汇管理、金融服务、税收政策等多项支持措施的推动下，截至2025年底，中国已在190个国家和地区设立了超过5万家海外企业。在此背景下，该报告的发布为中国企业洞察全球运营环境、规避合规风险提供了全面且深入的参考依据，助力企业在全球化布局中少走弯路。

“对于中国企业而言，全球化扩张的战略重心已从‘去哪里发展’，转向‘落地后如何高效运营’。”TMF Group北亚区企业服务总经理何慧良表示，随着跨境运营复杂性的提升，合规能力已成为企业海外生存与发展的核心竞争力。

拉美、亚洲热门目的地合规挑战凸显

报告重点聚焦全球高复杂性司法管辖区，为企业出海布局提供精准指引。数据显示，希腊再度位列全球商业复杂性最高的司法管辖区，墨西哥、巴西紧随其后，法国、意大利也跻身全球前十。不同市场的复杂性背后，均有明确驱动因素，包括监管体系繁复、立法变更频繁、行政架构多层级，以及数字化流程推进与落地不均衡等。

值得关注的是，拉丁美洲成为高复杂性司法管辖区的集中区域，共有6个司法管辖区进入全球前十，分别是墨西哥（第2位）、巴西（第3位）、哥伦比亚（第6位）、玻利维亚（第7位）、阿根廷（第9位）和秘鲁（第10位）。这一现象背后，是多层级税务体系、不断演变的申报义务以及行政执行不确定性等多重因素叠加带来的综合挑战。

“拉丁美洲仍是中国对外投资的重要目的地，但企业应尽早规划应对策略。尤其是在税务、用工和监管申报等领域，相关要求可能迅速变化，且不同市场之间差异显著。”何慧良提醒中国企业，在布局拉美市场时，需提前做好合规调研与风险预判。

在亚洲市场，多个中国企业出海“热门”目的地同样面临不容忽视的合规挑战。例如，印度（第13位）、印度尼西亚（第15位）和马来西亚（第28位）虽持续推进政策改革与数字化进程，但外资企业仍需应对许可证制度差异、人才短缺以及合规预期变化等问题，需谨慎规划布局策略。

企业海外合规运营模式亟待重塑

除了市场层面的洞察，报告还明确了三大跨领域趋势，这些趋势正深刻重塑企业海外运营模式，为企业合规落地提供具体方向。

在会计与税务领域，各国政府正加速推进数字化申报，扩大电子发票强制适用范围，同时通过经合组织（OECD）的税基侵蚀与利润转移（BEPS）及支柱二（Pillar Two）推动全球税务趋同。这些举措在提升税务透明度的同时，也增加了企业短期合规工作负担，对企业合规能力提出更高要求。

在人力资源与薪酬管理领域，随着新劳动法规陆续出台、薪酬透明度要求不断提升，加之不同司法管辖区在劳动法规、福利制度和人力市场实践方面的差异持续存在，企业人力资源与薪酬管理的复杂性正不断上升，考验着企业的本地化运营能力。

在全球实体管理领域，法律实体合规日益受到地缘政治不确定性、立法频繁更新以及治理要求提高的影响。以欧洲为例，《反避税指令3》（ATAD3）和“欧盟公司”（EU Inc.）等举措，迄今对减轻企业行政负担的效果甚微，企业仍需应对多重合规压力。

TMF Group首席执行官Mark Weil表示，外部复杂性上升有其结构性原因，体现在地缘政治碎片化、政策分化以及更快的法规制定节奏。企业无法控制这些外部因素，但可以通过简化架构和加强治理来降低内部复杂性。“在充满不确定性的全球环境中，企业的韧性越来越取决于其运营模式。即在规则不断演变的过程中保持合规，并能快速调整的能力。”他说。