开放合作，中国与东南亚携手共发展

日前举办的中央周边工作会议指出，中国将携手周边国家共创美好未来，给世界注入更多稳定、带来更多希望。东南亚国家是中国周边重要的合作伙伴，从古代的海上丝绸之路开始，中国与东南亚的贸易往来就不曾间断。随着近年来中国经济的高质量发展，双方贸易与人员往来更加频繁，在当前全球贸易体系重构的挑战下，中国与东南亚国家如何深化发展融合，以合作促发展，化困境为机遇，共同推动和促进国际贸易的增长，值得关注。

形成互联互通区域市场

中国与东南亚贸易和人员往来从古至今一直延续保持着。从地理位置来讲，东南亚中南半岛与中国西南部大陆隔着几条大小河流穿行，如澜沧江—湄公河、红水河、伊洛瓦底江等。中国与一些国家虽然隔着南海水域，但整个大区域的往来和联系仍然有着稳固的基础。近年来，随着中国经济进入高质量发展，区域贸易往来由传统的农产品、香料、茶叶转向工业制成品等领域，产业链合作不断深入，区域间互联互通的合作更加紧密、便利、快捷。联通的区域大市场将给各国带来更多的发展机遇。

贸易和旅游互动频繁，推动区域航空庞大市场，中国航空公司开通了大量的东南亚航线，航班和航点的总量需求旺盛，东南亚地区的亚航、新航等公司对中国大陆的航线也很忙碌，来往于双方的“好物”通过航空货运双向“飞”奔于各自市场里，满足消费者的需求。双方游客往来于各国之间也更加便利。此外，随着中国国产飞机投入稳定运行，中国商飞进军东南亚市场得到积极响应，中国飞机在国际市场成为继空客、波音之后又一个可靠的飞机品牌，据了解，目前C909已成功进入印尼、老挝市场，越南租赁的机型也即将交付。

铁路项目是中国与东南亚建立互联互通的关键。中老跨境铁路的成功运营，使老挝从一个贫穷落后的内陆国实现了与中国市场连接。中泰铁路一期和二期工程如顺利完工，将实现中老铁路向南延伸至泰国的交通连接，并且可以继续由泰国向南延伸至马来西亚和新加坡，实现泛亚铁路中线联通。中越铁路也在抓紧落实跨境铁路的推进和建设工程，争取实现泛亚铁路东线的贯通。中国高铁的发展模式被引进东南亚国家，印尼雅万铁路的开通运营为地区经济发展“提速”。铁海联运方式也在推进，马来西亚东海岸关丹港和中国广西北部湾港的新航线开通，中国与马来西亚“两国双园”提质升级，将马来西亚重要港口打造成“陆海新通道”重要枢纽。

拓展产供链联结深度贸易

东南亚地区有11个国家，各国经济发展差异明显。为应对目前全球贸易变局，中国与东南亚更需要深化合作，合力建设稳定高效的区域产业链供应链合作网络。

一些数据显示了近年来双方在产业合作上的空间和优势。2024年，东盟对华出口农产品、食品饮料等产品增幅均高于50%，对华钢铁及有色金属制品出口较2019年增长超过两倍。与此同时，中国对东盟的机电产品、化工品及纺织服装出口增速均超70%，车辆运输设备等出口增幅实现翻番。

近年来，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施，包括关税减免、通关简化、投资便利等多项贸易投资便利化措施的落地，中国与东南亚产业互补优势得到增强，产供链分工协作得以深化，区域产供链更加稳定畅通，从而激活了地区的经济活力，提高了区域整体抗风险能力。数据显示，RCEP成员国在2023年自区域内的进口货物占比接近54%；马中关丹产业园工业总产值已经超过1000亿元，带动关丹港年新增吞吐量超过1000万吨；泰国与中国在新能源汽车、绿色金融及跨境电商领域展开深度合作；中国电子产品能够直连越南河内等消费者……

此外，中国—东盟自贸区3.0版将在新兴领域（供应链互联互通、绿色经济、数字经济等）进一步加强规则和标准的互融互通，使该区域供应链整合进入高水平的新阶段。同时，双方还将在高新领域（智能制造、生物医药、大数据、云计算、人工智能等）加强合作，争取在新领域占据全球价值链制高点。

如今，“关税风云”正在笼罩全球，但是中国与东南亚开放合作、共同发展的故事仍将继续。