入境旅游：如何从爆火迈向长虹？

入境旅游不仅能够直接带来外汇收入、带动消费增长和相关产业发展，而且有助于促进文明交流互鉴、提升中国的国际影响力。

今年的政府工作报告提到“入境旅游持续升温”，并在2025年工作任务中强调要“推动扩大入境消费”“深化国际消费中心城市建设”。

日前，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心与社会科学文献出版社联合发布的《旅游绿皮书：2024—2025年中国旅游发展分析与预测》显示，随着入境旅游签证、支付、住宿等便利化政策进一步完善，各目的地持续优化入境游客接待设施、提升服务质量，以及国家层面和各地积极开展海外营销推广活动，入境旅游将在2025年实现更高水平的发展。

2024年，在提振国内居民消费、促进入境旅游发展等一系列政策带动下，中国旅游市场呈现诸多亮点，文旅融合和多元融合推动产业创新，入境旅游市场态势持续向好，“中国游”（ChinaTravel）在国际媒体间引起关注，旅游行业的设备设施更新有序推进。

这与近两年来中国出台的一系列促进入境游发展的政策密不可分。截至2024年12月，文莱、法国、德国、意大利等38国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，即可免签入境。与此同时，中国不断扩大过境免签政策范围。目前，符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区）时可从24个省（区、市）60个口岸免签入境。此外，中国已与25个国家实现全面互免签证。

对此，绿皮书总报告撰稿人宋瑞、冯珺表示，不仅“中国游”成为海外社交媒体的热词，而且产生了多重效应。

具体而言，一是入境人次显著增加。国家统计局公布的2024年国民经济和社会发展统计公报显示，2024年，中国入境游客13190万人次，同比增长60.8%；入境游客总花费942亿美元，同比增长77.8%；通过免签入境外国人2012万人次，同比增长112.3%。

二是到访地区更加多元。随着免签政策适用范围的扩大，除北京、上海、广州、深圳等一线城市外，成都、重庆、杭州、西安等也成为外国游客入境游首站，张家界、重庆、成都、丽江、香格里拉、大同、黄山等地受到更多关注。

三是散客比例明显提升。实施免签政策极大地提高了个人出行的便利性，越来越多的外国游客选择以自由行方式来华旅游。业内人士估算，2024年我国入境旅游人次散客占比或超过九成。

四是游客体验更加深度。随着免签政策“扩面加时”，更多外国游客将目光从东部一线城市转向广袤的中西部。他们既感受到中华传统文化，又体验到中国现代化风貌，并发出“好City啊！”（意为时尚、现代化）的赞叹。入境游客不再满足于走马观花式的旅游，而倾向于深度体验游和文化主题游，对中国的认识更加全面、真实、立体。

2025年，中国入境游发展之路怎么走？宋瑞的答案是：国内与国际市场高质量双轮驱动。旅游业高质量发展的关键在于用好法定假日延长带来的市场机遇，持续发挥大型事件活动的牵引作用，巩固和利用免签政策促进入境游发展。

过境免签政策全面放宽优化带来了入境旅游市场环境的持续改善，创造了“外国游客来华跨年”等入境游市场新机遇。为充分巩固和利用免签政策优势，进一步做好入境游市场开放工作，宋瑞建议，一要提升多语种服务能力，扩大具备涉外接待能力的导游队伍，注重小语种培养，在景区、酒店、机场等游客集散地增加多语种导览标识和服务信息，设立多语种旅游服务咨询热线和在线服务平台；二要切实增强国际游客支付的便利性，进一步落实《关于进一步优化重点文旅场所支付服务提升支付便利性的通知》精神，确保重点文旅场所实现境内外银行卡受理全覆盖，完善面向国际游客的移动支付服务，在机场、港口等口岸地区以及外籍游客密集场所进一步优化外币兑换服务；三要加强交通枢纽和景区交通的接驳，推动机场、港口、火车站等交流枢纽改扩建工作，改善初次来华游客的交通接驳服务体验。

中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）副研究员刘祥艳也表示，当前，中国入境游恢复发展拥有诸多内部积极因素的支撑。当前及未来一段时间内，各级旅游目的地需在目的地管理、营销工作上不断创新，在管理体系、推广内容、营销渠道及体制机制等方面积极探索。她举例道，在宣传方面，要冲破自身旅游资源局限开展目的地宣传推广，增加能让外国游客更好了解中国当代生活的内容。可借助走红海外的“中国风”影视、游戏、网文、视频等，整合营销内容，引导和打造在线热点话题，推出新的旅游体验空间和场景。