中国为全球治理变革“赋能”

不久前，有外国学者将中国称为“赋能型大国”，生动诠释了中国始终秉持构建人类命运共同体理念，坚持提供国际公共产品，以实际行动维护世界和平、促进共同发展的大国担当。当今世界变局加速演进，地缘冲突、脱钩断链、小院高墙……对全球化趋势与全球治理体系造成了巨大冲击，休戚与共的人类文明基石正在被撼动，一个充斥着猜疑与分裂的世界需要中国赋能，夯实秩序根基、注入新的动能。

维护联合国的核心地位，为真正多边主义赋能。随着全球化退潮和小多边主义的兴起，多边主义持续受到冲击，联合国的权威性被不断削弱。而联合国是二战后世界各国吸取20世纪人类遭受两次世界大战的惨痛教训，以世界反法西斯战争胜利成果为基础，以维护世界和平、促进共同发展及普遍人权为根本目标而建立起来的保障机制。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的遵循，也是建设多极世界的基石。如今个别大国为了一己私利，弃联合国权威于不顾，搞例外主义，“合则用，不合则弃”，成为当今世界的最大不稳定因素。面对如何践行大国责任的问题，中国忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护联合国宪章宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。中国始终认为，国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国家集团来决定，应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外；面对如何应对全球挑战的问题，中国积极倡导以和平方式政治解决争端，率先实现“联合国千年发展目标”，带头落实“2030年可持续发展议程”，中国倡导共商共建共享的全球治理观，坚定维护联合国权威和地位，切实履行《巴黎协定》,提出并落实三大全球倡议，为完善全球治理提供公共产品，为践行真正的多边主义注入信心和动力。

坚持贡献国际公共产品，为全球南方崛起赋能。当前单边主义和保护主义愈演愈烈，发达国家不惜以邻为壑、大打关税战，而对于向发展中国家提供发展支持更是不感兴趣，叫停援助项目、关停援助机构……层出不穷。相比之下，中国始终致力于推动共同发展，从“坦赞铁路”到“一带一路”，向发展中国家提供力所能及的帮助，不断以中国发展为全球南方提供新机遇。一方面，中国不断升级创新国际发展资源供给。中国继续发挥传统优势，支持建设中老铁路、匈塞铁路等大批跨境基础设施项目，促进了人员、货物、信息等要素的流动，打通发展脉络。同时也通过“鲁班工坊”、农业技术示范中心等“小而美”项目，促进发展中国家的民生改善。此外，近年来中国充分履行世贸组织成员义务，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，打造进博会、中非经贸博览会平台拉动发展中国家对华出口能力，以海纳百川的胸怀，向世界释放超大规模市场红利，让“中国市场”成为“世界市场”。另一方面，中国贡献“全球文明倡议”，以平等的治国理政经验交流，提升全球南方的治理能力。中国倡导构建的人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担。为此，中国对广大发展中国家坦诚相待，积极分享中国在改革开放过程中的经验和教训，帮助发展中国家提升治理能力。

凝聚全球南方发展共识，为全球治理变革赋能。一方面，中国积极打造金砖机制、中非合作论坛等地区合作论坛，为全球南方凝聚力量提供合作平台。金砖机制探索实施本币结算，对全球南方打破美元霸权、实现经济自主具有重要意义。同时，以中非合作论坛为引领，中国同拉美、阿拉伯地区等也相继建立了地区合作机制，有助于推动区域合作，增强发展中国家的集体议价能力。另一方面，中国充分利用第二大经济体的实力和地位，为全球南方发声，推动全球治理的公正化和民主化改革。中国坚持共商共建共享的全球治理观，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，为完善全球治理提供了有力的精神支撑。这一理念致力于将发展议题置于核心位置，通过强调发展的重要性，中国帮助全球南方国家在G20平台上发出了强有力的声音，确保全球经济体系更加公平正义。除理念和主张外，作为新兴市场国家和发展中国家的代表，中国通过积极参与全球治理机制的建设和改革，推动各国在平等协商的基础上共同制定国际规则和标准，确保全球治理能够充分反映发展中国家的诉求和声音，提升公正性和有效性。

当前单边主义破坏国际秩序，保护主义损害全球经济，导致国际社会对世界和平发展前景的忧虑增加。中国为这个动荡的世界提供了稳定性力量和建设性力量。中国坚持真正的多边主义，坚持为全球南方的发展赋能，坚持构建一个公正的全球治理体系，让每一个国家的声音都能得到倾听、每一个国家都能找到自身的位置，发挥自己的作用。

（作者系北京外国语大学国际关系学院教授、博士生导师）