中国接任上合轮值主席国，经贸合作如何精准发力？

今年7月，上海合作组织阿斯塔纳峰会顺利闭幕，中国正式接棒哈萨克斯坦担任上合组织2024至2025年轮值主席国。回顾2023年中国与上合组织成员国间的贸易发展情况，总体表现出出口与进口差距继续缩小，贸易更加均衡的特点。

结合数据来看，在中国海关总署发布的《中国对上合组织成员国贸易指数年度报告（2023年度）》中，将贸易规模、发展速度、贸易质量、贸易主体等作为一级衡量指标，提出中国对上合组织成员国贸易综合指数。报告显示，2023年1月，中国对上合组织成员国贸易综合指数为133.9，其中出口指数136.7，进口指数131.7。此后逐月稳步提升，至10月贸易综合指数达到163.8的峰值，12月收于150.1，其中出口指数147.85，进口指数153.2。纵观4项目一级指标，贸易规模成为2023年综合指数上升的主要因素。

2025年已被定为“上合组织可持续发展年”，结合阿斯塔纳宣言与9月9日中国外交部举行的就我国担任上海合作组织轮值主席国工作吹风会内容，作为上合组织重点合作领域之一，上合组织成员国间的经贸合作或将有望继续以“点+线+面”的方式展开合作。

一方面，传统金融重点与数字经济新领域结合发力，深入推动绿色转型。金融安全问题是上合组织经贸领域的传统合作重点。在今年的阿斯塔纳宣言中，也明确将继续落实《上合组织成员国扩大本币结算份额路线图》，就建立上合组织开发银行和上合组织发展基金（专门账户）继续进行磋商。2023年3月3日，上海合作组织成员国财长和央行行长会议也进一步强调了深化数字普惠金融领域合作的重要性。深化数字普惠金融合作、扩大本币结算份额到通过具体项目推动成员国间的经济合作，上合或将在金融领域持续发力。结合“可持续发展年”的主题，数字经济等新领域或将迎来新的发展机会。2023年，上合组织成员国签署《上海合作组织至2030年经济发展战略》，这一战略不仅关注经济增长，还强调可持续发展和环境保护。联合国商品贸易统计数据显示，2021年，上合组织成员国间的数字贸易规模已较2020年翻了一番，达271.43亿美元。绿色低碳可持续发展的项目数量也在提升，包括伊朗鲁得巴水电站、缅甸中部光伏项目群、阿塞拜疆新能源电动大巴项目、阿联酋艾尔达芙拉光伏电站等一系列绿色能源项目正成为中国与上合成员国绿色能源合作的典范。

另一方面，依托“一带一路”倡议合作框架为路线，同地区国家发展战略高质量对接。“一带一路”倡议中概述的六条经济走廊，几乎涵盖了上合组织所有成员国和观察员国。2019年在塔什干会议上通过的新版《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，将互联互通、贸易金融、数字经济和创新合作确立为新时期上合成员国多边经贸合作的重点领域。2013年到2022年，中国与“一带一路”共建国家和地区货物贸易额已从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元，年均增长8%。根据《上海合作组织成立20年贸易发展报告》，上合组织成员国贸易总值20年间增长近100倍。由此可见，“一带一路”倡议合作框架已成为提升上合成员国贸易联通的重要抓手。

作者系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员