做大贸易“蛋糕”，中国与东盟如何发力？

中国与东盟国家山水相连，人文相通。近年来，中国与东盟经贸往来日趋紧密。自2013年以来，中国与东盟贸易年均增速7.5%，2023年双边贸易额达9117亿美元，中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年保持中国第一大贸易伙伴，中国东盟不断做大贸易“蛋糕”。

双边贸易快速增长

近年来，中国与东盟国家的贸易规模不断扩大，贸易合作日益深化。

中国海关总署最新数据显示，今年前8个月，东盟继续为中国第一大贸易伙伴。中国对东盟进出口4.5万亿元，同比增长10%，快于中国外贸整体增速4个百分点，占同期中国外贸总值的15.7%。其中，出口2.69万亿元，增长13.1%；进口1.81万亿元，增长5.7%。

农产品贸易是中国与东盟具有较强互补性的一个领域。近年来，中国自东盟国家进口农产品连年增长。中国海关数据显示，2023年东盟为中国农产品第二大进口来源地，占中国农产品进口总值的15.6%。今年前8个月，中国进口东盟农产品1613.4亿元，其中干鲜瓜果、食用水产品分别增长0.6%、2.7%。同时，中国的蔬菜、温带水果也受到东盟市场欢迎。今年前8个月，中国对东盟出口农产品1034.3亿元。

尤为一提的是，水果贸易成为中国与东盟国家农产品贸易的一大亮点。越来越多的东盟国家特色水果进入中国市场，不断丰富着中国家庭的“水果篮子”。8月9日，中国海关总署官网更新了获得中国检验检疫准入的新鲜水果种类及输出国家/地区名录，新增包括越南椰子、马来西亚榴莲在内的7国共10款水果。随着东盟国家新获准入中国市场的水果品种不断增加，越来越多东盟水果以更加优惠的价格受到中国消费者的青睐。

中国与东盟经济互补性强，产业链供应链合作紧密。海关数据显示，今年前8个月，在电子信息、汽车制造、纺织服装等领域合作带动下，中国对东盟进出口中间品延续良好增势，进出口2.84万亿元，同比增长9.6%。其中，集成电路、平板显示模组、计算机零附件、音视频零件等电子信息产品中间品进出口均呈两位数增长，家具零件、灯具零件等出口增速均超两成。

不断释放合作潜力

2020年，东盟跃升为中国最大货物贸易伙伴，中国与东盟实现了互为第一大贸易伙伴的历史性突破，如今中国东盟连续4年互为第一大贸易伙伴。

展望未来，前景可期。业界普遍认为，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的全面实施以及中国—东盟自贸区3.0版谈判的加快推进，将助力双方合作领域进一步拓展，双边贸易将继续保持良好发展态势。

对于进一步促进双边贸易，商务部研究院研究员周密建议，首先，要在保持规模增长的同时持续优化结构。中国与东盟的产业链供应链合作正在不断调整，意味着各自的比较优势、合作需求也在发生变化，需要因应变化加速优化贸易结构，使得双方的经济产业优势、资源禀赋优势能够更加有效地发挥出来。

其次，东盟各国之间的特色不同，与东盟的贸易合作既要从总体上谋划推进，更需要在未来开展更加细致的差异化、多元化合作。对一些贸易规模较大国家，未来可能需要考虑到省州的合作需求，与之开展区域层面的合作，比如，在中南半岛地区发展物流网络，探索区内贸易更加灵活的发展模式。

此外，通过自贸协定的升级进一步改善贸易环境。近年来，中国和东盟加强双边贸易的制度性安排，创造了更加稳定的贸易预期，为释放贸易潜力创造了非常好的条件。未来，除商签和升级自贸协定外，还要加强协定的执行，提升协定利用率，同时增进相互理解和信任，以降低贸易摩擦对贸易增长的影响。