携手推进现代化 中非合作“登高”“向新”“萌绿”
继中非合作论坛2006年北京峰会、2015年约翰内斯堡峰会、2018年北京峰会之后,2024年中非合作论坛峰会即将在京召开。以中非合作论坛和共建“一带一路”倡议等框架为重要平台,中非合作不断深入,中国式现代化道路为非洲提供了有益借鉴,推动非洲融入全球产业链、打造新兴品牌,大幅提升在全球市场竞争力,中非合作也呈现出新的特点。
登高:中非合作不断迈向新高度
中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆。两片发展热土,远隔万里但合作空间广阔。
从“十大合作计划”到“八大行动”再到“九项工程”,中非合作不断走深走实,巩固了基础设施建设、工业建设、经贸往来、农业合作等传统领域合作,并在现代化建设合作道路上,不断拓展新的合作领域和合作模式,助力非洲拓展现代化发展空间,合作目标、水平、质量不断提高,迈向构建高水平中非命运共同体之路。
中非在工业化合作方面优势互补。“非洲工业化起步晚、底子薄。只有改善基础设施,促进互联互通和经济一体化,非洲才能开展规模化工业生产活动,并有效整合工业产品销售市场。”埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学教授科斯坦蒂诺斯说。
要想富,先修路。中方在非洲参与修建超过1万公里铁路、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里……通过利用中国的技术、资金和专业知识,非洲国家受益于由交通网络改善推动的现代化。中非“空中丝绸之路”建设也使人文交流、经贸往来增强。
塞内加尔迪亚姆尼亚久工业园、尼日利亚莱基自贸区、中埃·泰达苏伊士经贸合作区……一个个中方参与投资的园区对非洲国家招商引资起到“筑巢引凤”的作用,快速吸引企业建成产业集群,形成产业发展优势,进而带动非洲国家制造业发展,加速当地工业化进程。
从田间地头到电商市场,中国通过技术援助、产业链建设和市场拓展,助力非洲各国提升农业生产力,从吃饱饭到能致富。十年来,中国已在非洲建成超过20个农业技术示范中心,推广300多项先进农业技术,带动当地农作物平均增产30%至60%。去年8月于南非举办的中非领导人对话会上,中方提出愿实施“中国助力非洲农业现代化计划”,着手推动渔业、近海水产养殖、海洋生物技术产品等领域交流与合作,同非洲国家探索现代化农业合作新路径。
近年来,中国提出《“一带一路”建设海上合作设想》、“蓝色伙伴关系原则”,“一带一路”蓝色合作倡议等文件。中非双方结成蓝色伙伴关系,中非蓝色经济合作机制和平台朝着多领域、全方位和深层次的方向不断发展。
中国坚定不移推进高水平开放,加大规则对接力度。中国对非洲一些最不发达国家98%税目产品实施零关税;2021年宣布为非洲农产品输华设立“绿色通道”,降低贸易成本;吸引更多非洲企业加入到中国所建立的跨境电商平台,让非洲产品搭上国际物流的便车……非洲受惠于中国对外开放机遇。
在一系列贸易促进措施推动下,非洲对华农产品出口增长迅速,中国已成为非洲第二大农产品出口目的地国。中国国际进口博览会、中非经贸博览会、非洲好物网购节等平台也成为非洲产品重要展示窗口,提升其国际知名度。
向新:新兴领域合作动能积聚
面对全球新一轮科技革命和产业变革,发展新质生产力已成为推动中非高质量合作的关键引擎。中非在新科技、新能源、新产业领域交流日益密切,推动中非合作求质向新,促进非洲可持续发展。
中非新兴领域合作动能积聚。航空航天领域,中国为阿尔及利亚、埃塞俄比亚等国家发射气象或通信卫星;电子商务领域,中非携手拓展“丝路电商”合作,举办非洲好物网购节,中国电商企业深耕肯尼亚市场,为当地青年创造近万个就业机会;卫生健康领域,中国企业在马里、乌干达、喀麦隆等国开展医药投资,提升非洲本地药品可及性。
“丝路电商”、非洲好物网购节、“百店千品上平台”、清洁能源合作建设低碳示范区……在劳动密集、初级加工等传统领域贸易规模不断扩大的同时,中非双方将合作不断延伸至数字经济、绿色低碳、航空航天、金融服务等新兴领域,为中非经贸合作持续注入新活力。
中国企业积极参与非洲海陆缆、5G网络、数据中心等数字基础设施建设,提供电子政务、智慧交通、智慧农业等解决方案,加大金融科技、电子商务、移动互联网等投资服务,让更多非洲用户享受数字化带来的便利,助力建设“数字非洲”。
把握住非洲数字化、网络化、智能化发展机遇,变单一买卖为生态营造,中非贸易探寻增长新动能和发展新路径,新的潜力正在不断释放。
7月的中非数字合作论坛上,中方表示,将与非洲国家积极开展数字领域合作,共商数字合作方案、共建数字基础设施、共享数字经济红利、共促数字能力建设。
非洲联盟委员会前副主席伊拉斯塔斯·姆文查表示,中国以数字基础设施建设等促进互联互通,改变了非洲面貌,也改善了非洲普通百姓的生活。
随着“21世纪海上丝绸之路”推进,中非蓝色经济合作也顺时应势,不断深入。非洲各国大力发展海洋经济急需解决人才匮乏、资金不足、渔业基础设施落后等问题;而中国在海洋渔业、船舶工业、港口建营等领域在全球处于优势地位。中非蓝色经济合作相得益彰。非盟数据预计,2030年非洲蓝色经济规模有望增至4050亿美元。
萌绿:助力非洲迈出绿色转型步伐
中国也是非洲在追求高质量绿色转型过程中的可靠伙伴,助力非洲迈向更加清洁、可持续和繁荣的未来。
非洲许多偏远村庄依然靠蜡烛和煤油灯来照明。即便在拥有电网的非洲大城市,也深受频繁停电的困扰。但非洲拥有丰富的太阳能、风能等可再生能源资源,撒哈拉沙漠大面积日照区域是推广光伏能源的理想之地,漫长海岸线为海上风能开发提供了得天独厚的条件。随着非洲民众负担得起的中国绿色能源产品和技术普及,这一局面得到改善。从肯尼亚的加里萨光伏电站,到南非德阿尔风电场,中非合作论坛框架下的100多个绿色能源项目为非洲绿色转型注入活力,绿色能源产能也帮助非洲摆脱发展困境。
共建“一带一路”倡议倡导的生态保护和可持续发展理念,正助力非洲国家在制造业中采用绿色技术和清洁能源。这不仅为非洲的自然环境筑起一道绿色屏障,而且为非洲制造业贴上“绿色制造”标签。通过与中国深化合作,非洲制造业不断提升自身生产能力,通过应用生态友好型和创新技术,让非洲品牌在全球市场站稳脚跟,展现出竞争力。
联合国环境规划署官员罗达·瓦集拉表示,与中国的合作使非洲国家得以获取先进技术和支持。许多非洲国家借助与中国的合作大力推动绿色转型,将清洁能源列为优先事项,这对实现全球可持续发展至关重要。
越来越多的非洲国家正从中国式现代化道路中得到启发,愿意向中国学习并探索出符合非洲的发展模式。