高质量“走出去”塑造高水平对外开放新优势

党的二十大报告提出，要“提升贸易投资合作质量和水平”“推动共建‘一带一路’高质量发展”。在当前全球产业链供应链深度调整的背景下，对外投资合作的重要性日益凸显。中国贸促会近日发布的2023年《中国企业对外投资现状及意向调查报告》显示，2023年中国企业对外投资平稳发展，超八成受访企业有扩大和维持对外投资的意向，较上年增加近一成，超九成企业较为看好未来对外投资前景。各企业主体对对外合作的良好预期预示着我国高质量“走出去”的步伐将更加稳健。

目前来看，中国对外投资合作呈现出以下特点：投资领域全，中国对外投资合作领域广泛，涉及跨国并购、国际产能合作、境外资源开发、境外园区建设、基础设施投资合作、外派劳务等多个领域，形成了全方位发展格局；投资地域广，截至2023年，我国“走出去”企业遍布全球155个国家和地区，涉及RCEP成员国、上合组织国家、共建“一带一路”国家、金砖国家等；嵌入层次深，中国建材、中国中铁等央企深耕国际市场，带动产业链上下游协同发展，不仅输出中国标准、技术规范，也参与国际标准和规范的制定，中企海外布局逐渐向半导体材料、新能源光伏等高科技产业延伸；企业受益多，众多中企实现由“产品出海”到“品牌出海”的转身，在全球市场撬动“高端化”，例如，海尔就从中国制造到中国品牌，再到全球品牌，营收和净利润已连续7年保持增长，海外营收占总营收比例超过50%。

放眼未来，中国企业可以通过高质量“走出去”融入全球产业分工，在拥抱全球市场红利的同时，也将带动高质量“引进来”。

一是契合新发展格局要求。实施高质量的国际循环是构建新发展格局的重要抓手，助推企业向高附加值、高端方向升级扩围。例如，山东潍柴集团跨境并购法国博杜安、德国林德液压后，引进博杜安、林德液压在山东返程投资，项目接近全部国产化。这种“跨境投资+返程国产化”发展模式，推动企业实现“走出去”与“引进来”的良性循环，助力构建“双循环”新发展格局。

二是符合产业发展规律。当前，中国企业在制造业等领域积累了先进技术、产业资本、优秀人才，企业自身的经营水平、创新能力也大幅提升，具备进一步参与国际资源配置的条件。中国企业利用东南亚等地区税收优惠、土地和劳动力成本优势，布局部分产能，有望形成新的“雁阵模式”，实现加强国际合作与推进投资东道国产业升级的良性互动，引领区域产业分工体系重塑。

三是切合企业国际化战略。纵观全球，国际化经营已成为企业实现快速发展和提高竞争力的重要途径，中国的科技、高端制造企业也经历了多轮海外业务拓展。企业通过海外布局，可深度融入全球研发创新网络，提高原始创新能力，延伸产品产业链、向全球价值链高端攀升，从而提升其国际市场竞争力。例如华为的国际化已经取得优秀成果，华为5G专利总数排名第一，为全球170多个国家30多亿人口提供产品与服务。

四是贴合海内外市场需求。去年第四季度，比亚迪的纯电动汽车季度销量首超特斯拉，成为全球最大的电动汽车销售商，比亚迪在海外布局5个生产基地，完成对重点销售区域的覆盖。此外，拼多多海外版Temu的火爆也表明了海外市场消费者对中国产品、模式的青睐。企业“走出去”更能贴近消费市场，提高中国产品的市场渗透率，提升中企海外布局的广度和深度。同时，部分“走出去”企业将海外品牌、服务和理念引入国内，为消费者提供了更丰富的产品、更多的选择。

当前，外部环境发生了深刻变化，“脱钩断链”不利影响加剧，有的国家以“绿色”“公平贸易”为名、行保护主义之实，加大对外资并购的审查力度，提高对华产品的“双反”调查频率，给中资企业“走出去”也带来一些风险和挑战，高质量高水平“走出去”，还需立足客观实际，更加审慎有序，为此，建议做到四个“要”。

要优配全球资源。企业需立足在全球、为全球，加大对产业关键环节、核心技术、先进装备等的境外并购，立足企业发展需求，完善商业版图。支持对外投资企业返程投资，以“跨境投资+返程国产化”或“产业基金+上市公司直投”等发展模式，把优质项目、资金、技术、人才等高端资源“引进来”，促进资源国内外双向流动，让要素都能找到全球配置最优解。

要引导企业抱团发展。企业需增强产业链协同意识，以一家龙头企业“走出去”引领产业链协同出海，带动一批优质产品出口。政府部门在信息获取、产业协同、融资助商等方面，为企业“走出去”提供支撑。加强与东道国的沟通对接，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，深度参与当地建设。切实发挥境外经贸合作区在商贸对接、仓储物流、市场采购、产品展示等方面的优势，促进国际产能双向投资合作，助推优质项目移植到国内园区。

要夯实发展基础。支持企业顺应全球需求变化，大力发展新质生产力，推动技术和产品提质升级、推陈出新，通过差异化布局，满足不同国家不同客户需求。要以去年我国提出支持高质量共建“一带一路”的八项行动为引领，参与共建“一带一路”国家基础设施互联互通、清洁能源项目等建设，带动机械装备、建材物资等出口。

要注意风险防控。当前，全球范围内的灰犀牛、黑天鹅事件频发，对于不稳定不确定因素，要完善支持国际合作的政策和服务体系，深化对外产业合作的国别指引，及时发布风险预警信息。对于高风险国家，切实做好防范，审慎应对投资；对于风险较低的国家，引导企业规范发展，一国一策地了解可对接产业，实现投资布局健康有序。（作者单位：山东省商务发展研究院）