优化签证推动中外双向奔赴

作为推动高水平对外开放的一个重要标志，中国持续优化签证政策，简化便利签证手续，推进对外单方面免签或与他国互免签证。近期中国一连串签证政策“组合拳”引发世界关注，对于经贸合作、旅游业等领域极具推动作用，亦是中国免签“朋友圈”扩容的重要体现，彰显出中国推进高水平对外开放、推动高质量发展的决心。

优化签证政策有助于促进人员往来与经贸投资。中国积极调整外国人来华签证政策，持续优化签证办理体验，简化申请人办理签证手续，对符合条件申请者临时性免采指纹，大幅减少申请表填报内容，为世界各地人员来华提供便利条件。随着一系列优化政策的出台，中国与各国各地区之间通联程度进一步提升，外国人来华流程更加便捷，成本更加低廉。随着中外人员往来的更趋频繁，各项与经济贸易相关的要素类型也将得到积极改善。一方面，商品、资金、劳动力等生产要素流动性不断增强。中国与世界贸易订单规模将不断扩大，中国优质商品销向世界与全球特色商品流入中国市场双向并行。另一方面，经济合作机制与制度得到改善。随着人员经贸交流的日益密切，中国逐步推进服贸会、“一带一路”论坛、进博会等众多经贸合作平台建设，完善开放型经济新体制，深化贸易投资领域体制机制改革。由此可见，优化签证政策推动中国与世界各国间的人员往来与经贸投资，为构建国内国际双循环格局，推动合作共赢与经济全球化发展带来积极影响。

优化签证政策带动全球旅游行业复苏发展。当前随着生产生活秩序与全球要素流通的逐步恢复，曾备受全球新冠疫情与经济下行双重压力的旅游行业亟待快速复苏。而优化签证政策的多项举措，为中外人员往来提供了更多便利，对于中国本土与世界多地旅游业回暖升温具有重要意义。一方面，中国本土旅游行业可借助优化签证、单方面免签等政策优势，吸引大量海外游客来到中国观光游览。在近期举行的马德里国际旅游展和柏林国际绿色周上，中国文化面貌与旅游产品获得了各地区参展商和参观者的高度关注。随着海外游客来华人数的增多，本土旅游业的提升也将带动交通、医疗、购物等相关基础设施的改善，促进疫后经济复苏发展。另一方面，在优化签证政策的利好下，大批中国游客“反向过年”，带动了全球旅游业的发展。在中国推动单方面免签政策实施的同时，许多国家也作出响应，推出相应的签证便利政策。泰国对中国游客实施5个月免签；新加坡在2月9日正式和中国实行互免签；马来西亚允许中国公民在没有签证的情况下在马来西亚停留长达30天。这些签证便利政策极大降低了出境旅游的门槛，使得海外游成为“说走就走”的旅行。今年春节期间，韩国济州岛接待商务车全部订出，巴厘岛、普吉岛、沙巴岛等海岛需要提前两个月预订，春季法瑞意德奥旅游团也基本售罄。由此可见，中方的多项签证优化将推动中国出入境旅游市场进一步升温，并带动周边国家以及世界其他地区旅游产业多样化扩张，进而促进世界经济的企稳回升。

试行单方面免签政策标志着中国继续全面推进高水平对外开放，优化签证政策，便利了人员往来与经贸要素流动，在发展自身经济的同时，带动中国及世界多地区旅游业的复苏发展，彰显了中国推进高水平对外开放的决心，展示出持续扩大对外开放的诚意。（作者分别系北京外国语大学国际关系学院教授和北京外国语大学国际关系学院学生）