中国东盟产业链供应链合作前景广阔

在经济蓬勃发展的亚洲各区域中，中国与东盟的合作发展总是引人瞩目。2013至2022年的十年间，双方贸易“蛋糕”不断做大，2022年贸易额9753亿美元，比2013年的4436亿美元扩大了1.2倍；投资合作活力迸发，中国与东盟互为重要的投资来源地和目的地。截至今年7月，中国同东盟国家累计双向投资额超过3800亿美元，在东盟设立直接投资企业超过6500家……近年来，中国—东盟经贸合作提质升级，取得了丰硕成果。中国—东盟博览会已成为双方重要的开放合作平台，第20届中国—东盟博览会将于9月16日至19日在广西南宁举行，主题为“和合共生建家园，命运与共向未来——推动‘一带一路’高质量发展和打造经济增长中心”。

在国新办近日举行的新闻发布会上，中国贸促会副会长张少刚介绍了第20届中国—东盟商务与投资峰会筹备情况。本届峰会将举办以下几场活动：一是中国—东盟商界领袖论坛暨纪念峰会20周年大会。围绕“把握RCEP机遇促进开放合作”主题，就中国—东盟自贸区3.0版建设前景、RCEP等重点热点议题，开展特别对话和专题研讨；二是中国—东盟商事法律论坛。论坛邀请中国和东盟政府官员、工商界代表及法学专家，围绕“加强RCEP区域企业合规建设与合作”主题进行探讨；三是“投资中国”走进广西——魅力广西月等配套经贸活动。峰会期间，将在中国贸促会“投资中国”平台线上集中展示中国及广西营商环境、贸易投资机会。同期线下组织市县考察、“知名跨国公司广西行”投资洽谈会等活动。

“中国与东盟关系从来没有像今天这么紧密，双方的关系对中国、东盟的国家发展利益作用从来没有像今天这么重要。中国东盟加强经贸合作对于中国开放发展、地区稳定和经济增长、世界经济都有着重要的积极意义。”中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁在接受《中国贸易报》记者采访时表示，中国与东盟连续三年互为最大贸易伙伴，今年1至7月双方继续互为最大贸易伙伴。今年上半年，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资主要投向的10国中有7个东盟国家。中国与东盟国家经贸合作方兴未艾。

“当前中国—东盟经济合作重在提质增效。双方经贸合作正在从‘面的展开’到‘质的升华’。中国与东盟合作可干的事情、需要干的事情很多，关键是要把握发展趋势、照顾相互关切、着力扬长补短、做细做实合作，落实好双方共识，并推进扩大共识，共同携手前行。”许宁宁说。

中国—东盟自贸区3.0版谈判正稳步推进，中国—柬埔寨自贸协定生效实施，中国—新加坡自贸协定升级后续谈判实质性完成，中国—东盟东部增长区、澜湄等次区域合作稳步推进，为区域合作注入了强劲的动力。本届峰会也将关注中国—东盟自贸区3.0谈判的重点领域。

“中国—东盟自贸区的建设，给双方带来了更多发展机遇、更大的市场、更优化的资源配置条件，建好中国—东盟自贸区有益于推进RCEP的实施。”许宁宁说，相互开放市场是中国—东盟合作提质增效的重要条件，与此同时，互利共赢的合作效果又能促进双方进一步的开放市场。中国与东盟国家相互开放市场还有很大空间，开发其潜力是双方经济发展的需要，是增进双方经贸合作、顺应区域经济一体化的现实选择。

浙江伟星新型建材股份有限公司是一家专业从事新型塑料管道研发、制造和销售的企业。该公司2019年底在泰国设立海外工厂，年产值约7000万元，目前销售网络遍布泰国并辐射东南亚周边国家。“我们不仅向马来西亚等国出口各类管材，还从印尼、泰国进口大量聚丙烯和管子配件。中国—东盟自贸协定升级以来，公司与东盟成员国的进出口规模达2.85亿元，累计享受进出口关税减免约1375万元。”该公司采购部关务刘海鹏说，中国—东盟自贸协定“升级版”的投资便利化规则给企业带来了深化区域内产业链、销售链深度合作的巨大商机。

我国新能源汽车产业正瞄准东盟市场。相关数据显示，2022年，中国对东盟国家汽车出口总额为58亿美元，同比增长48%，在东盟国家汽车进口总额中占比26%。近年来，以比亚迪、长城、上汽通用五菱、吉利为代表的中国新能源汽车企业陆续开启在当地建厂、当地采购零部件、当地销售的因地制宜模式，为双方持续深度合作奠定了坚实基础。

例如，长城汽车过去两年实现了在泰国、马来西亚、老挝和文莱市场的常态化运营。今年1月，长城汽车与越南TAG成安集团股份公司达成战略合作伙伴关系；8月，在印度尼西亚国际车展，长城汽车面向印度尼西亚市场正式推出GWM品牌……“现阶段，长城汽车将通过泰国工厂出口整车至越南，计划2025年在越南设立新能源车型组装厂，同步辐射东盟周边国家。”长城汽车相关负责人说。

许宁宁表示，中国与东盟及其成员国产业互补性强，相互贸易投资关系密切，双方在新能源汽车、数字经济等新兴领域的合作潜力大。在RCEP实施过程中，中国和东盟分享超大规模市场，充分发挥产业互补优势，合理配置生产要素，稳定产业链供应链，展现出广阔的合作前景。加强双方产业链供应链合作，有益于打造优势互补的新产业链，提升区域生产力、抗风险能力和国际竞争力，为此，他提出三点建议：

一是双方政府主管部门积极推进产业规划、产业政策的对接、协调与合作。当前深化产业合作的着力点应是各方“RCEP率先减免关税的产品+关切度高的领域+互补性强的行业”，应结合当前各国经济发展关切，着力推进开发经贸互补性，共同推动受国际形势不利因素冲击大的产业合作解困，共同推动受国际形势不利因素冲击相对小的产业合作加快发展，共同推动因RCEP实施带来需求的产业扩大合作发展。

二是加强加快数字经济、绿色经济、互联互通等合作，共同推进地区中小企业发展。产业对接合作应做实做细，制定《绿色经济发展行动计划》《中小企业合作发展行动计划》等合作指导计划，支持产业园区建设或借助现有产业园区增赋双方合作元素。

三是行业商协会积极行动加强对接合作，在加强产业链供应链合作中彰显作为。行业商协会应充分发挥掌握信息、行业情况的优势，尽快做好形势变化给本行业带来影响的研究工作，做好调研，并将研究报告提供给政府主管部门、会员单位作为参考。

张少刚表示，当前，中国和东盟的经济已经形成了“你中有我、我中有你”的产业合作格局，对于构建稳定高效的中国—东盟产业链供应链体系，双方都有着坚实的基础和迫切的现实需求。中国贸促会将在今年举办首届中国国际供应链促进博览会，这是全球首个以供应链为主题的国家级展会，期待通过链博会平台与东盟各国工商界共同打造稳定、安全、畅通的供应链体系。