中贸时评 | 金砖合作是做大蛋糕的典范

2008年美国次贷危机引发的全球金融危机加强了发展中国家间的合作，金砖国家作为“全球南方”的重要组成，自2009年首次举行峰会以来逐渐展现更为旺盛的生命力。各类成功案例显著加深了金砖国家各类市场主体之间的相互信任，为进一步的合作创造了更好条件。习近平主席出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问，正是在新的历史时期各方探索加强沟通，共创协同新模式的重要活动，将开启金砖国家合作新篇章。

优势互补，金砖国家各类经贸合作呈现旺盛生命力。金砖国家作为较大的发展中国家，在资源、产业和市场上拥有各自优势。自2009年以来，各方优势得到更为有效的发挥，一些国家还通过合作与挖掘逐渐形成了新的优势，进一步促进了金砖国家间的贸易发展。2009年，巴西、俄罗斯和印度对华贸易额占中国对外贸易总额的比重为8.1%。2023年1月至7月，中国实现对外贸易规模达到23.5万亿元，比2009全年进出口额还要高出56.1%。而中国与金砖国家的外贸增长更快，使得2023年1月至7月与金砖国家的对外贸易额占中国对外贸易总额的比重比2009年还要高出1.1个百分点，达到9.2%。在投资和基础设施等合作之外，国际贸易是金砖国家间经贸合作中最为明显改善的领域之一。

在南非加入金砖国家合作机制之后，各国企业对金砖国家的关注度显著提高。例如，南非的矿产、巴西的农产品、俄罗斯的能源、中国的制成品和印度的服务等各自的优势资源通过交换发挥了更大价值。这种价值的发挥既表现为资源供需关系的稳定和加强降低了市场波动的风险，又表现为资源要素的规模效应显著增加了资源使用的深度和效能。更为重要的是，金砖国家资源的协同使得一些原先难以国际化的经济领域获得了更好的发展机会，明显增强了金砖国家各类市场主体发展的动能和经贸活动的生命力。

协力同心，在不确定外部环境下增强可持续发展力。2009年，金砖国家峰会作为应对全球经济危机的重要机制，在包括世界贸易组织（WTO）和二十国集团（G20）等国际多边体系中展示了更多的协同，减少了外部环境变化对金砖国家的冲击和影响。

事实上，2008年的全球金融危机已经从根本上改变了全球各方的相互关系和经济发展的动力模式。发达经济体逐渐失去了动力火车头的功能。与此同时，金砖国家加大了工业化和城市化的推进，将经济增长所形成的供给能力转化为国内经济发展的更强动能，通过基础设施建设、产业扩容和劳动力等要素资源更新与升级填补了发达经济体主观客观退出所形成的发展赤字。

近年来，美国的单边主义和贸易投资保护主义达到新高度，对全球经贸环境带来的冲击和由此产生的不确定性更为严重，全球多数国家都被迫作出调整和应对。历史经验表明，“先发展，后治理”的模式需要“接盘侠”，金砖国家的发展并不愿意重走西方发达经济体的老路，在获得自身发展利益的同时由后起国家承担环境等外溢效应。金砖国家通过协同，在发展的同时力争做到可持续，不仅为各国自身的良性发展形成支撑，更为其他发展中国家找到经济社会发展与环境协调的可持续发展道路积累了难得的经验。

积极创新，以新办法解决新老问题提升产业竞争力。创新是解决老问题、应对新挑战的可行路径，金砖国家大市场无疑为促进创新提供了有效的环境。以投融资领域为例，全球金融治理需要增量资金注入和资源配置的创新方式。

二战后诞生的国际发展金融与治理赤字日益凸显，原有的金融机制早已无法满足、不愿顾及发展中经济体的需求。新发展银行应运而生代表了金砖国家的共同态度和决心。新发展银行强调对发展的支持，对长期社会效益的考量高于对短期的经济刺激。伴随绿色经济、数字经济和人工智能等新技术、新理念的出现，全球竞争格局产生明显变化。缩小数字鸿沟和发展鸿沟，成为包括金砖国家在内“全球南方”的迫切需求。金砖国家发挥各自所长，坚持能力建设，做到相互促进，展现出以创新求发展、以协作找出路的决心和行动。金砖国家对创新的支持和市场整合提供的更大空间吸引了相关领域跨国公司的积极参与。即便西方国家为了限制竞争实施更为严格的合规管理，试图限制跨国公司在中国的合作范围，市场仍然在决定资源配置方式上发挥出更强有力的作用，为金砖国家间的合作不断创造新的可能。

潮平两岸阔，风正一帆悬。尽管暗流汹涌，经济全球化浪潮依旧滚滚向前。金砖国家的合作关系也有望在更多参与者、更多方式合作等方面变得越来越稳定，为对抗外部环境的不确定增强全球信心，形成更为强韧和有效的全球供应链、产业链网络，为世界各国提供更多协同发展、做大蛋糕的经典案例。（作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员）