加大新能源投资 推动碳中和目标实现

党的二十大报告提出，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，积极稳妥推进碳达峰碳中和。近日，在中国新闻社与能源基金会联合举办的2023年第一期国是论坛之“能源中国”上，与会专家围绕如何有序推进新能源转型，更好实现“双碳”目标话题进行了深入交流，提出了建议。

能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，能源转型做好“先立”，应立电源、立储能、立电网。立电源要加速发展风光等可再生能源。

“在立储能方面，拥有一个高比例可再生能源的新型能源系统，才有可能提供稳定、平稳的能源供给。”邹骥表示，中国在发展储能的过程中，有一个得天独厚的比较优势，就是七大流域都有大量水库，依托这些水库做抽水蓄能有很多先天基础条件。

“解决能源安全的问题有很多思路，建设电网是一个非常重要的方向，同时也要有体制机制的支撑，要有电力市场化的改革。”邹骥认为，中国要有强大的电网，要解决可再生能源的就地消纳问题，要能实现省际互通互济。

“可再生能源是实现‘双碳’目标的主要途径，发展可再生能源是减碳不减生产力的重要支柱。”水电水利规划设计总院党委委员、总规划师张益国表示，我国可再生能源资源丰富。风电技术可开发量是109亿千瓦，光伏技术可开发量是456亿千瓦，水电技术可开发量是6.87亿千瓦，足够支撑碳中和目标的实现。此外，可再生能源技术及产业基础良好，规模化发展能力较强，2022年，我国可再生能源发电累计装机容量首次超过煤电装机容量，达到12.13亿千瓦，全产业链国际竞争优势明显。

碳中和目标下的产业投资机会如何？据中金研究院估计，为实现碳中和目标，中国总绿色投资需求约为139万亿元，平均每年中国绿色投资需求约占GDP总量的2%。据麦肯锡估计，为在2050年实现净零排放，全球（69个国家，占全球排放量的85%）需要投入的资本支出预计将达到275万亿美元。

“加大对新能源的投资，短期对经济增长会很有帮助，长期会有利于碳中和的转型和全球实现碳中和的目标。”中国国际经济交流中心副理事长朱民称，预计到2050年，中国碳中和累计投资规模约为180万亿元。

朱民认为，碳中和的投资规模大、周期长、风险高，早期在碳达峰前的投资主要在新能源、新能源基础设施和新能源科技创新，这是为未来转型打下基础。例如，在投资新能源基础设施领域，加大对电动汽车、5G、人工智能等一系列新基础设施的投资，有利于推动我国具有全球竞争力的新能源产业发展。

在朱民看来，鉴于碳中和与新能源的投资广度和深度，这需要创新投融资工具来满足需求，也需要对现有投融资体制进行改革，加大债券市场的发展，比如扩大REITs（不动产投资信托基金）产品在新能源领域的投资规模。

与此同时，朱民表示，碳中和会迎来新的增长模式。在“双碳”目标推进的过程中，中国会面临巨大的产业结构变化，整个过程是劳动生产率提高，碳排放下降，而GDP会继续增长。“我们估计到2060年，中国的GDP会从现在的100多万亿元涨到400多万亿元规模，这是一个了不得的增长。”朱民称，从2020年到2060年，中国有机会以碳中和为主要抓手来再创辉煌，这是一个从能源到生产、消费等各个方面的发展模式变化，这对于中国整个经济社会活动都有很大的指导意义。

中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐建议，未来中国应积极发展绿色金融，有力促进能源转型。能源绿色低碳转型，需要更好地发挥市场的决定性作用和政府的有为作用，加快建立和完善全国统一的电力市场和碳市场，并加强两个市场发展的统筹和协调。同时，应加大对集中式的可再生能源项目的绿色金融支持力度，积极跟踪集中式可再生能源的规划和实施，优化授信流程，强化风险管理。

“政府在这方面起着非常重要的作用，不能光靠开发商和金融机构。”叶燕斐表示，政府发挥有为的作用，形成规模效应之后，就能把交易成本和技术成本降下来。

“中国的可再生能源发展要敞开胸怀与国际进行合作，用好‘两个市场’‘两种资源’，拥抱国外成熟先进技术，助力我国可再生能源发展。”张益国说。