中厄经贸合作正全方位提质升级

厄瓜多尔是中国在拉美地区重要的经贸伙伴和农渔能矿产品进口来源地，也是共建“一带一路”的重要合作伙伴。5月11日，《中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定》（以下简称中厄自贸协定）正式签署。专家普遍表示，中厄自贸协定将进一步激发两国贸易投资合作潜力，推动中厄经贸合作全方位提质升级。

协定具有里程碑意义

中厄自贸协定谈判于2022年2月启动，经过1年的高效磋商，2023年2月宣布结束。协定正式签署后，厄瓜多尔成为中国第27个自贸伙伴，也是继智利、秘鲁、哥斯达黎加之后中国在拉美地区的第4个自贸伙伴。同时，这也是厄瓜多尔和亚洲国家签署的首个自贸协定。

中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谌园庭在接受《中国贸易报》记者采访时表示，自贸协定对于中国与厄瓜多尔进一步深化双边关系、扩大经贸领域的合作具有里程碑意义，也为两国全面战略伙伴关系增添了实质性的内涵。另外，当前世界经济形势错综复杂，许多拉美国家都有与中国发展双边贸易合作的积极意愿，厄瓜多尔跟中国签署自贸协定，就是用行动表达了拉美国家发展对华合作、实现互利共赢的信心。

商务部国际司负责人表示，中厄自贸协定的签署是落实党的二十大提出的“推进高水平对外开放”的具体举措，是扩大面向全球的高标准自由贸易区网络的最新实践。中厄自贸协定将为两国企业创造更加优惠、便利、透明、稳定的营商环境，促进双边贸易持续、稳定、多元化发展，不断增进两国人民和企业福祉。同时，中厄自贸协定的签署也体现了两国推动贸易自由化便利化的共同意愿和坚定决心，向国际社会发出了支持多边主义和自由贸易、促进全球经济稳定复苏的积极信号。

厄瓜多尔生产、外贸、投资和渔业部部长胡利奥·普拉多在当天签署活动上表示，厄中签署自贸协定具有历史性意义，将扩大两国经贸合作机会，促进双边贸易发展，为厄带来实实在在的好处。中国拥有14亿人口的超大市场，这一协定签署对厄出口商、生产商和消费者都是利好消息。自贸协定一方面将有助于提高厄农业和制造业的竞争力，进一步促进厄出口多元化，如向中国出口更多品类的热带水果等；另一方面，厄也能够以更低的价格从中国进口工业原材料和获取技术等。

激发贸易投资合作潜力

记者了解到，中厄自贸协定包括序言和17个章节。在货物贸易及相关规则领域，共包括货物国民待遇和市场准入、原产地规则和实施程序、海关程序与贸易便利化、贸易救济、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒等6章。在其他领域，包括投资合作、电子商务、竞争、经济合作等4章。此外，协定还包括初始条款、一般定义、透明度、争端解决、管理、例外、最终条款等7个法律和机制章节，以及国民待遇和进出口限制例外、关税承诺表、安第斯价格区间体系、产品特定原产地规则、原产地证书、仲裁程序规则等6个附件。

根据协定，中厄将分别对90%的税目相互取消关税，其中，约60%的税目在协定生效后立即取消关税。在海关程序与贸易便利化方面，协定在世贸组织规则基础上，对便利化、税则归类、透明度、预裁定、风险管理、货物放行等方面作出具体规定，尽可能简化通关手续，为企业提供高效快捷服务。同时，双方还将进一步深化海关合作，加强信息交流和沟通协调。

谌园庭告诉记者，中国主要对厄瓜多尔出口电话、金属制品、家电、小轿车、机械等工业制品，厄瓜多尔主要向中国出口原油、农产品、矿产、木材等产品。在她看来，自贸协定的签署对双方贸易发展会有立竿见影的效果。中厄自贸协定使厄瓜多尔99.6%的出口产品都能免关税进入中国，这将扩大厄瓜多尔对华的出口，特别是香蕉、虾、鱼、鲜花、咖啡等产品出口，为厄瓜多尔进一步扩大在华市场提供机遇。

中国商务部数据显示，2022年中厄双边贸易额达131亿美元，同比增长19.7%，连续两年增幅超过两位数。中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴，厄是中国在拉美第八大贸易伙伴。根据厄瓜多尔国家水产养殖商会的数据，中国是厄虾最大的出口市场，今年第一季度采购量同比增长 43% 至 189651 吨，这也是中国市场的创纪录数量。3月份中国进口71188吨厄瓜多尔白虾，同比增长46%。

根据协定，在投资合作领域，中厄双方同意在投资促进和投资便利化方面深化合作，主要包括分享交流投资信息、提高投资环境的透明度、简化申请核准程序等内容，同时还纳入了环境措施、企业社会责任等可持续发展条款。

“自贸协定签署对于中厄双边投资会有极大的促进作用。”谌园庭表示，中国企业对厄瓜多尔投资比较多，但后来因为厄瓜多尔政局变动，投资稍微有一些停滞，不过随着自贸协定签署，两国贸易便利化程度提升，将会促进中国企业加大对厄瓜多尔的投资，比如能源、矿业、基础设施、物流、绿色产业、电子商务等领域投资。

此外，在卫生和植物卫生措施方面，中厄自贸协定重申了双方在世贸组织项下的有关权利和义务，并进一步对风险分析、区域化、等效性、透明度等方面作出规定。在技术性贸易壁垒方面，协定在重申双方在世贸组织项下有关权利和义务的基础上，进一步对标准、等效性、合格评定、透明度、信息交流、技术合作等作出了具体规定。