中巴为深化金砖国家科技合作立标打样

巴西总统卢拉日前对中国进行了为期四天的国事访问。他第一站选择了上海，并参观了华为上海研究所。据了解，该研究所重点关注无线通信领域的研究和产品开发，而华为目前在巴西开展业务已有25年。

“卢拉总统的上海访问日程释放了中巴科技合作的多重信号。”西南科技大学拉美研究中心副教授李仁方近日在接受《中国贸易报》记者采访时表示，一是巴西将更加重视与中国开展科技合作，并将中巴合作作为未来共同打破发达国家对发展中国家高端技术制约的关键途径；二是两国科技企业将在中巴科技合作中发挥更重要作用，如以企业跨国投资和企业间技术合作为基础的商业科技合作可能会增多；三是巴西在高科技产业领域对华开放力度或加大，中国科技企业投资巴西将迎来新的机遇。

谈及参观华为上海研究所为何能成为卢拉总统访华首站重要日程之一，李仁方认为，可以从“三个突破”和“两种转变”视角来理解：

第一，中巴科技合作有利于突破发达国家在高技术领域的垄断局面。20世纪80年代以来，两国合作突破了地球资源卫星遥感监测技术，结束了发达国家在该领域技术垄断。在互联网发展日新月异的当下，巴西深化与中国科技合作可能带来高端信息技术领域的共同进步。

第二，加强与中国高科技企业合作有利于突破巴西现代基础设施升级的障碍。全球信息安全的威胁不是来自中国企业及其设备，中国设备技术先进且价格合理，可以帮助巴西在有限预算下实现信息基础设施现代化发展。

第三，鼓励中国科技企业扩大对巴投资有利于带动其高科技产业突破发展制约。长期以来，发达国家在高科技产业投资、高新技术转让等领域对发展中国家设置了较高门槛，以延缓甚至阻止发展中国家的高科技产业发展。对比之下，多家中资企业对巴西投资都主动导入先进技术，并有力推动了巴西高新技术产业的发展。

对于“两种转变”，李仁方表示，一方面，巴西或希望转变以政府间合作为主导的传统科技合作模式，构建以官方合作和商业合作并重的新型科技合作模式。这是更加有效推动国际科技可持续合作的关键，也是增强发展中国家高新技术产业持续发展能力的基础。另一方面，加强与中国高科技企业合作可能转变以初级产品为主的中巴商品贸易结构。多年以来，巴西等拉美国家始终希望增加对华制成品出口，改变以初级产品出口为主的商品贸易结构。鼓励中国科技企业到巴西投资，构建更紧密的双边产业链体系，无疑是扩大双边高科技产品贸易的可行途径之一。

除参观华为上海研究所以外，卢拉总统访华期间两国还在科技领域取得颇多合作成果。4月14日，我国工业和信息化部分别与巴西科学、技术和创新部，通信部签署谅解备忘录。中巴关于深化全面战略伙伴关系的联合声明中也指出，两国在信息通信技术领域的合作与投资潜力巨大，双方高度赞赏两国签署该领域谅解备忘录。

同时，我国科技企业也抓住机遇乘势而上。此前，巴西工商代表团曾作为巴西总统访华团组成部分先期到达中国进行访问，期间代表团来到了启迪控股参观交流。

在北京清华科技园的启迪之星孵化基地、启迪控股数字展厅，代表团对中国科技产品和科技企业发展展现出浓厚的兴趣。在参观一款手持式心电采集仪时，代表团一位成员主动提出试用，试用结束工作人员为其解读各项心电数据时，这位代表团成员激动地表示“真神奇”。在启迪控股负责人介绍企业海外业务发展过程中，代表团成员也表达期待未来与启迪控股在科技创新领域进行合作。

不仅如此，启迪控股与巴西马托格罗索州科技创新部签署了合作备忘录，双方将在基金、孵化器、科技园区建设与运营等方面展开合作，共同打造巴西马托格罗索州创新生态系统，为其科技事业发展与对外开放提供有力支持。启迪控股总裁蔡晓卫表示：“通过此次签约，我们希望未来能与马托格罗索州一起，以‘两国双园’的模式，共同推动双方未来在科技创新、金融投资以及人才交流等多个领域的合作，为双方协同发展和两国科技水平进步贡献力量。”

“中国与巴西科技合作起步相对较晚，但发展较为迅速。”李仁方表示，从1982年两国签署政府间科技合作协定以来，中巴科技合作领域越来越宽，规模越来越大，成效也越来越显著。除在共同突破地球资源卫星遥感监测技术研发外，两国还在三峡巴西水电站建设、巴西输变电基础设施建设，以及飞机制造和航空航天等高新技术领域进行了广泛合作。

在李仁方看来，中巴科技合作要结合当前国际格局变化和两国经济发展实际来推进。目前，中巴科技合作迎来了四类机遇：中巴科技合作以高度政治互信为基础，机制化运行具备可持续条件，如中巴科技合作混合委员会会议每两到三年就会召开；中国和巴西共同面临气候变化影响，在低碳绿色技术、清洁能源技术等领域合作前景广阔；面对某些发达国家在信息技术、数字经济等方面的垄断格局，两国共同合作实现技术突破的意愿强烈；针对联合国2030年可持续发展议程，中巴都需要在减少贫困和促进社会发展等方面加强合作，尤其是在农业科技应用、生物科技研发、医疗卫生技术进步等领域开展科技合作。

中国和巴西作为金砖成员国，其科技合作对金砖科技合作将起到示范作用。为进一步加强中巴科技合作，李仁方建议，应持续深化航空航天、数字技术、农业科技、医疗卫生、清洁能源等关键领域的科技合作，加强双方科技人才交流和科技产业政策协调，探索开展技术转移合作，加大相互科技投资力度，促进两国科研能力提升和科技成果转化，致力于从共同突破发达国家高端技术垄断逐步转向在局部领域实现科学技术引领，在造福两国的基础上为金砖国家合作立标打样。