应对外部环境变化需要创新合作思路

随着疫情防控政策的调整，中国积极把握机会促进市场和经济复苏，多地企业纷纷出海“抢滩”境外市场。作为世界经济增长的最大引擎，中国在2023年有望步入经济复苏轨道，重新领跑全球。2月23日，全球化智库（CCG）举办了2023全球经济与中国企业海外投资—机遇与挑战研讨会，来自政策界、商界、学界的资深研究者和实践者就全球经贸投资新趋势和中国企业海外运营新环境等话题展开热议。

中国机电产品进出口商会常务副会长兼专家委员会主任委员郑超认为，我国对外投资合作领域目前主要面临四大挑战：首先，新冠疫情叠加百年未有之大变局，经济面临严峻挑战已经是不争的事实。从数据来看，全球最大250家国际承包商的营业额三年以来降低了18.3%。其次，外部的营商环境复杂多变，中美博弈强度升级，政经环境动荡加剧。保护主义重新抬头，审查监管层层加码；政局动荡多点频发，安全问题日趋严峻；通货膨胀汇率不稳，境外收入大打折扣。再次，由于外部环境的变化和自身发展的过程，企业面临发展导向与支持政策的全新定位，原有政策的边际效益递减。最后，新形势下对外合资合作由高速度转向高质量发展，缺乏多元化复合型人才；合规体系不够完善，合规意识有所欠缺。

在这样的背景下，如何把握全球投资新趋势、企业海外布局将面临何种新环境成为亟待回答的关键问题。郑超认为，挑战非常严峻，机遇稍纵即逝，所以企业应该更加注重研究如何应对当下局势。他进一步提出了应对措施：

第一，从环节型合作模式提升为全产业链合作模式。中国企业应加快经营模式、合作模式、管理体系创新，维护产业链的安全性和稳定性，巩固在国际分工中的地位，增强核心竞争力，学会前伸后延产业链，做大做强价值链。同时，加强不同企业间的合作，实现优势资源共享，风险困难共担，推动产融结合，促进结构转型。

第二，建立多元化融资体系。从以间接融资、信贷融资模式为主、以政府间“两优贷款”为主的投融资模式，转变为多元化融资体系下，实现“直接融资＋间接融资”相结合的创新融资模式。努力实现融资模式多元化，积极推动项目融资、公司信贷、发行债券等多种模式，借助政策性金融机构、国际银团的帮助降低融资成本。积极推进股权结构多元化，积极引入国际金融资本深度参与对外投资合作项目，构建多方风险共担、利益共享的体制机制。

第三，发挥科技创新的带动作用。在过去人力成本、建设能力、政府支持融资比较优势的基础上，今后要更加突出科技创新的带动作用和比较优势。例如，全球90%的国家都已经提出了碳中和目标，推动能源结构向清洁化转型是各国的共识，各国都规划建设大量绿色能源类项目，这为我国新能源企业弯道超车提供了机会。

第四，完善合规体系，防范重大风险。加强宣传和培训，提升管理者和职工的风险意识；在项目运作的初期做好风险防控方案；充分发挥外部专业顾问、商会协会、咨询团队的重要作用，全程获得专业建议的支持；遵守法律法规、国际条约、行业准则等。

全球化智库（CCG）理事长、中国公共关系协会副会长王辉耀对郑超的观点表示赞同，他认为当下国际形势严峻，地缘政治大变，但积极的因素同样不可忽视。他提出了几点建议：第一，对所谓的军事全球化，需要利用中国经济过去40多年的发展，以经济全球化进行对冲。经济全球化是中国的核心竞争力，未来要重点推动亚投行、RCEP、CPTPP等的发展。第二，今年即将召开第三届“一带一路”高峰论坛，要让“一带一路”更加多边化，比如成立“一带一路”国际指导委员会，或是轮流举办年会，让“一带一路”沿线国家更加积极深入地参与进来，并与各个开发银行开展合作。第三，中国企业更多地以合资合营的形式“走出去”，与全球跨国公司结成广泛的联盟。当前，中国与其他国家在大多数领域都是存在分歧或冲突的状态，而气候问题是为数不多的可以达成共识的领域。比如在清洁能源领域，中国的技术领先于世界，因此未来可以在这个方面着重发展。

风物长宜放眼量，积极应对经贸挑战，方能在变局中开新局。中国国际经济合作学会会长高元元表示。疫情前后国际局势变化，中外投资合作政策不同以往，需要认清形势，适应变化，总结合作经验，创新合作思路。