中德在绿色和数字经济领域合作空间大

同济大学德国研究中心与社会科学文献出版社日前联合发布《德国蓝皮书：德国发展报告（2022）》（以下简称《蓝皮书》）。《蓝皮书》认为，除了汽车等传统合作行业，在气候变化和新技术革命推动下，中德之间出现了新的合作领域，两国在绿色经济和数字经济领域存在巨大的合作空间。

在气候变化领域，《蓝皮书》提到，德国是环保和气候变化领域的先行者，有许多值得中国学习的先进理念和经验，应对气候变化是中德最具潜力的合作议题。德国希望通过价格机制鼓励工业企业开发气候保护方面的创新技术，采用气候友好的生产技术降低能源和资源消耗，限制水泥、钢铁等高碳排放量行业扩大规模。气候变化已经成为德国新政府的重要议题和各方共识。中国同样致力于加快形成绿色发展方式，建设生态文明。中德和中欧在应对气候变化和环境保护领域有着广泛共同利益。2020年9月，中国与欧盟领导人宣布建立中欧环境与气候高层对话机制，打造中欧绿色合作伙伴关系。2021年顺利举行两次中欧环境与气候高层对话，为双边合作指明方向。双方提出，第一，将积极开展绿色经贸和绿色技术合作，主要包括工业和电力领域脱碳、解决低效化石燃料补贴、能源绿色低碳转型；第二，在碳市场、碳定价、碳排放交易体系等领域达成共识并承诺加强合作；第三，在全球气候治理方面也有诸多共识。

在数字经济领域，《蓝皮书》认为，数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。对于中国而言，数字经济发展有利于推动构建新发展格局，同时对传统生产方式变革具有重大影响。德国面对数字技术的冲击，较早从政策层面发力，推动数字技术发展以及传统产业的数字化、智能化转型。博世、西门子等大型德国跨国企业已发展成为全球数字化、智能化重要的技术提供方。但德国整体数字化程度不及预期，疫情期间医疗信息采集传输过程中出现的滞后和混乱更暴露出德国社会数字化基础设施的不足。根据欧盟2021年的调查，德国数字化发展程度在欧盟27国中只排在第11位，数字经济和数字社会指数为54.1，仅略高于欧盟平均值（50.7）。

随着2020年9月中欧领导人宣布建立中欧数字合作伙伴关系，中德以及中欧数字经济领域的合作进入新阶段。2021年欧盟发布的《2030数字罗盘》，为未来10年欧盟数字化转型勾画了蓝图，旨在提高大众的数字技能，培养更多ICT专家；建立安全、可持续的数字基础设施；实现企业的数字化转型；实现公共服务的数字化。同时，数字化转型又与绿色经济密不可分，数字化是欧盟实现“绿色新政”的基础，欧盟要实现2050年碳中和目标，必须进一步提升资源使用效率，发展可再生能源，这些都需要人工智能、大数据、工业互联网等数字技术的支撑。

在《蓝皮书》看来，中国在数字技术领域发展迅速，大数据、人工智能、5G等技术已处于世界领先地位。中国坚持做强、做优、做大数字经济，积极参与数字经济国际合作。中德双方若能在尊重各自数字主权的基础上，加强战略对话，那么将在数字技术以及多边数字治理合作方面拥有广阔的合作空间。