扩大非洲农产品进口 中国有行动有成效

埃塞俄比亚的咖啡、尼日利亚的花生、坦桑尼亚的腰果、科特迪瓦的可可……非洲拥有丰富的农产品资源，这些特色农产品产量全球居前，且在各国出口贸易中充当着极其重要的角色。拓展深化中非农产品经贸合作有利于推动非洲减贫惠农，助力非洲的包容性增长和可持续发展，还有利于满足中国多元化的市场需求。

2021年，中非合作论坛第八届部长级会议通过的《中非合作2035年愿景》和启动实施的“九项工程”为中非关系发展，以及农业等领域的务实合作指明了前进方向、注入了强劲动力。在贸易合作之外，中国还通过开展农业技术培训、在非建设农业技术示范中心、加强对非农业投资等方式，进一步深化农业合作，加速构建立体化、多元化的中非农业合作格局。

对深化合作饱含期待

“九项工程”中的贸易促进工程明确提出，中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，加快推动检疫准入程序，进一步扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，并将提供贸易融资支持非洲出口。

中国积极扩大非洲农产品市场准入。今年以来，卢旺达甜叶菊、南非鲜梨和肯尼亚野生水产品等相继获得对华出口许可。

“中国已成为非洲第二大农产品出口目的国。”中国食品土畜进出口商会会长曹德荣日前在长沙出席非洲农产品进口论坛时介绍道，2021年，中国自非洲进口农产品50.3亿美元，同比增长18.23%，创历史纪录。

非洲农产品进口论坛由商务部和湖南省人民政府主办，湖南省商务厅、食土商会和商务部外贸发展事务局联合承办。在本次论坛上，不少与会的非方嘉宾对中非农产品合作表达了高度赞赏，并期盼进一步深化双边合作。

中国是南非最大的贸易伙伴，南非也是中国在非洲最大的贸易伙伴。近年来，南非的橙子、坚果、红酒和牛肉等农产品对华出口稳步增长。中国对南非优质农产品开放的大门越开越大。去年8月份和今年2月份，中国与南非先后签署柑橘和鲜梨输华植物检疫要求议定书。南非驻华大使谢胜文表示，南非希望与中国不断深化农产品经贸合作，扩大葡萄酒、水果、坚果、肉类、渔业产品和芦荟等优质农产品对华出口，并推动鳄梨、蓝莓和蜂蜜等产品输华。

花生是塞内加尔最重要的经济作物，得益于中塞两国在花生领域开展的改良品种、提升产量和培训技术等高效务实合作，塞内加尔已成为中国进口花生的主要来源地之一。塞内加尔正在推进实施以农业现代化为支撑的振兴之路。“近年来，通过与中国的合作，塞内加尔农业的产量、生产力和竞争力不断提高，农业现代化取得了诸多发展成果。”塞内加尔农业和农村装备部部长穆萨·巴尔德在视频讲话中表示，塞方将继续提高农产品竞争力，扩大对华出口。

“埃塞俄比亚农产品出口的巨大潜力有待释放。”埃塞俄比亚农业部国务部长索菲亚·卡萨表示，埃塞俄比亚的咖啡、花卉、水果、蔬菜和畜产品等具备满足中国市场需求的潜力，他呼吁埃中双方加强发展战略对接，进一步挖掘农产品合作机遇。 

释放潜力明方向有思路

自中非合作论坛建立以来，中国自非洲进口的农产品规模不断增长。在商务部研究院副院长俞子荣看来，从非洲农产品在中国农产品进口总量中的占比和进口国别分布的角度而言，中非农产品贸易仍有很大拓展空间。

为充分释放双边农产品贸易潜力，俞子荣建议深化中非农业领域的全方位合作，确定自非重点进口农产品清单和农产品进口路线图，规划好进口农产品的具体措施；提高贸易便利化水平，畅通非洲农产品进口渠道；在贸易合作之外，推动非洲农产品的本地加工，使相关产品更贴合中国市场的需求。

“非洲国家可耕地面积广、土地肥沃，可针对中国市场所需加大如咖啡、腰果等相关农产品的种植和供应。”翱兰(上海)商贸有限公司总监李卉指出，近十年来，坦桑尼亚和莫桑比克的芝麻产量增长了3倍多，其中八九成都是供应到中国。她认为，深化中非农产品合作要不断提高非洲的农业技术水平，通过精细化管理提高农作物单产，还要加强在港口等基础设施领域的合作，为非洲农产品出口提供物流支持。

此外，发挥电商优势亦可助力中非农产品贸易发展。自新冠肺炎疫情发生以来，中非通过电商等贸易新渠道有效推动双边贸易逆势增长。如京东开设的国家馆通过打造国家名片解决了海外商品在中国消费市场存在感较弱、资源有限不足以支撑单独开设店铺的困扰，为非洲等海外特色商品打开了进入中国市场的销售通路。京东集团副总裁范磊表示，京东希望通过开设更多的非洲国家馆，将更多更好的非洲特色商品引入中国。