美国开启危险“核”谋，就在中国周边

去年9月，美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）横空出世，搅动全球战略安全环境。

美英澳高调启动三国核潜艇合作，公开辩称此举不违反任何国际义务，引发国际社会普遍关切和忧虑。

7月20日，中国军控与裁军协会、中核战略规划研究总院在京举办《危险的合谋：美英澳核潜艇合作的核扩散风险》研究报告发布会。这是中国学术机构首次发布关于美英澳核潜艇合作的专题研究报告。

报告指出，该合作是赤裸裸的核扩散行径，开启了转让武器级核材料的恶劣先例，将带来核安全、核潜艇军备竞赛、导弹技术扩散等多方面隐患和危害。

核潜艇开进亚洲将带来哪些安全风险？一旦危机扩散，亚洲核军备竞赛会出现怎样的景象？

长安街知事专访中国国际问题研究院军控与国际安全研究中心主任滕建群，详解报告重点内容，揭露美国武装澳大利亚的战略野心，分析AUKUS对地区国家带来的严重负面影响。

开启转让武器级核材料的危险先例

知事：报告提到AUKUS存在严重核安全风险，具体体现在哪些方面？

滕建群：AUKUS造成的严重核扩散风险，至少包括三个层面：

第一，从国际法理上，它严重违背国际条约和规约。

按照《不扩散核武器条约》规定，核武器国家不得向无核武器国家扩散核技术，无核武器国家也不得寻求核武装。《国际原子能机构规约》规定有关国家可以和平利用核能，但是不能用于军事。此外，《南太平洋无核区条约》规定，不能将民用的核技术用到南太平洋地区。

第二，从技术层面看，使澳大利亚拥有了用于军事方面的核材料和技术。

美国向澳大利亚出口核动力攻击潜艇，开启了转让武器级核材料的危险先例。其使用的核燃料是丰度达到90%以上的高浓铀，就是为了使核反应堆跟核潜艇的寿命相匹配，不需要换堆换料，可让核潜艇服役40年以上，减少了进场大修的时间。

第三，从信息共享来说，凸显美国“双标”行径。

去年11月，美英澳三国签署了核动力共享的相关文件，即《海军核动力信息交换协议》，构成巨大核扩散风险，严重违背了国际社会对防扩散的努力，体现出美国的双标，这也是美国的传统。

引发亚洲核潜艇军备竞赛

知事：有分析指出AUKUS打开了“潘多拉魔盒”，是否会引发核潜艇军备竞赛？

滕建群：AUKUS协定签署以后，对美国的盟国带来了极大诱惑力，特别是日本和印度。

日本前首相安倍晋三就曾提出要跟美国进行核共享，共享的不是核武器，而是核动力。对日本来说，其准航母或者潜艇，都只能是常规动力，这是“和平宪法”的限制，美国也不可能把核动力给日本，但日本就提出要和美国共享核动力。

而印度一直谋求海军的核动力化，此前还从俄罗斯租了一艘核潜艇进行研发。印度实现海军核动力化有一定的可能性，它曾进行过核试验，也积累了大量的民用核能技术和材料，但由于其工艺和工业设施等方面的不足，造一艘航母20年也难下水。印度有这方面的野心和计划，但不是一时半会儿能够实现的。

对地区国家来说，接下来会有更多国家参照美英澳合作，谋求获取核动力。

从历史角度看，美国也会配合其盟友。比如说现在我们看到英国的核潜艇，就跟美国有很大的关系。英国核潜艇装备的三叉戟导弹，照搬了美国现在装备的海基三叉戟导弹。可以说，美国是这个世界上最大的核扩散国家。

对地区安全带来极负面影响

知事：美英澳执意推进AUKUS，对地区格局带来哪些影响？

滕建群：地区国家首先考虑的是防扩散问题。核技术扩散确确实实威胁到人类社会的发展和生存，如果说越来越多的国家拥有了核武器或者核技术，哪怕一点核材料扩散到社会上，也会对人、畜还有生态环境带来严重伤害。

2005年，第59届联合国大会一致通过了《制止核恐怖主义行为国际公约》，一旦恐怖份子掌握并利用核武器发动袭击，其后果不堪设想。

第二，AUKUS对地区安全带来极负面的影响。

回顾过去100年，澳大利亚一直跟着美国，美国到哪打仗，澳大利亚都跟着出去，而且澳大利亚经常骄傲地讲“我们是美国最铁的哥们”，所以不管谁上台，都会秉承这样一个传统，跟着美国出去打打杀杀。

而美国的主要目的就是武装澳大利亚，把核潜艇放在澳大利亚，能够更靠近西太平洋地区，这是美国核潜艇前置部署的重要一环。

在新的潜艇研发出来之前，美国还考虑要不要把部分退役的比如洛杉矶级核潜艇租给澳大利亚，一旦进入战时状态，它可以立即并入美国在亚太地区的整个作战体系中。

此外，AUKUS的持续推进，势必会刺激南海地区局势紧张。东盟国家把维护南海地区稳定与发展作为重要的对外政策，不希望澳大利亚等域外国家卷入，这就是为什么印尼、菲律宾等国对AUKUS表示关切，希望澳大利亚这种总是跟着美国跑的国家不要在南海搅局。

特别是在美国正在奉行所谓的大国战略竞争，把中国作为对手。这时再把澳大利亚拉进来，就能仗着人多势众进行挑衅。

但是不管怎么说，地区国家这种选边站队的做法，投靠某一个大国来反对另外一个大国的政策，是很难落地的。

历史上看，菲律宾前总统阿基诺三世也是跟随美国不断挑衅中国，甚至还发起了所谓“南海仲裁案”，结果是菲律宾什么也没得到。

美国不会给这些国家任何好处，相反是在利用这些国家，所以地区国家一定要保持要清醒。