英国驻华大使：中国的投资是英国净零碳排放目标的重要推力

海上风电、生物多样性、绿色金融，中英气候合作将在2021年迎来一次高点。

“英国为苏州建立Delta Green Investment Platform(三角洲绿色投资平台)提供了支持，以帮助国际金融机构、银行家和投资者在中国各地对绿色私募股权进行至关重要的投资。”在上周举办的苏州国际能源改革论坛上，英国商业、能源和清洁大臣Kwasi Kwarteng宣布了中英两国在绿色发展方面的最新合作进展。

此外，Kwasi Kwarteng还提到包括一项位于山东烟台，总投资为200万英镑的英中合作建设的海上风电研究中心、中国投资高达10亿英镑的英国海上风电场项目等。

一直以来，能源领域的投资合作都是中英两国合作的重要部分。2015年10月，经中国国家能源局和英国气候能源部的共同促成了“中英能源对话”这一中英财经对话框架下的能源高层对话会议。

在第四届中英能源部长对话期间，双方还共同成立了中英海上风电产业合作指导委员会(IAG)，从“创新、产业化、信息共享”三方面全面推进两国海上风电产业合作。今年的中英能源对话也将在不久后举行，此外中英两国分别是《生物多样性公约》第15次缔约方大会和第26次气候变化大会的主办方。2021年中英两国在气候变化、生物多样性、能源等领域将迎来一次高点。

中英两国将有哪些合作的重点项目，如何保障投融资方面的资金支持，绿色发展如何应对疫情挑战，带着这些问题，21世纪经济报道对话独家专访英国驻华大使吴若兰(Caroline Wilson)。

吴若兰告诉21世纪经济报道，在第26届联合国气候变化大会之前，英国将进一步提出包括净零排放战略在内的更加大胆的绿色发展方案，以在全国范围内减少排放，发展新的就业机会和新产业。而中英两国的合作与支持，无疑是推动相关目标实现的重要推力。

投资10亿英镑，合建海上风电

《21世纪》：英国商业、能源和清洁大臣Kwasi Kwarteng先生在日前的苏州国际能源变革论坛上提到了中英在海上风电方面合作的新进展。这一10亿英镑的离岸海上风电项目有哪些具体目标？双方将以哪些形式在这一项目中展开合作？

吴若兰：英国对中国公司进入我们的可再生能源市场十分欢迎，包括中国三峡、华能、华润电力和国投等企业。

例如华润电力对英国Dudgeon海上风电场的投资。目前Dudgeon风电场由华润、Equinor和Masdar联合持有，共有67台6MW风力涡轮机，该风电场生产的绿色能源可满足41万多个英国家庭电力需求。

2020年11月我在访问深圳时，在华润电力总部讨论了这项投资。中国的投资正在帮助英国实现“2040年开发40GW海上风电”的雄心壮志，并为我们到2050年实现净零碳排放的目标提供强劲助力。

而通过投资英国市场，中国企业可以在成熟的投资环境中，保护开发商免受价格波动的影响，确保稳定的回报率。随着英国扩大海上风力发电能力，中国企业也将找到更多新的合作伙伴和机会。

英国热切希望继续与中国投资者、制造商和开发商合作，在中国和英国市场增进我们的可再生能源发展。

《21世纪》：中英已经在电动汽车、海上风电、民用核能和电力市场改革等数个能源领域展开了一系列合作，这些项目目前有哪些新进展？接下来还将有哪些重点合作领域？

吴若兰：英国和中国在部长级能源对话和清洁能源伙伴关系框架的支持下，建立了强有力的双边能源关系。我们在能源转型方面的双边伙伴关系在降低全球清洁能源技术成本方面发挥了重要作用。随着我们两国努力实现本世纪中期的净零排放目标，以及我们对全球向清洁能源过渡的共同支持，这种合作将变得越来越重要。

例如，自2015年英中能源对话以来，两国一直在海上风电领域开展合作，当时我们成立了英中海上风电产业咨询小组(IAG)，旨在促进双方各自市场之间更紧密的政策和商业联系。

由英国能源与气候变化部资助成立的海上风电专家碳信托基金会(Carbon Trust)一直与中国能源建设集团广东省电力设计研究院保持密切合作，支持广东地区海上风电战略的制定。

英国企业也在支持中国的海上风电增长。比如最近的成功案例：英国阿特金斯公司(Atkins UK)为江苏SPIC设计了一座旗舰海上风电变电站，以及电缆保护专家泰克马(Tekmar)为中国多家开发商提供设备。2021年1月，苏格兰发展国际与江苏省可再生能源工业协会签署协议，将苏格兰供应链公司与中国一个重要的海上风电市场联系起来。

此外，英国还与中国机构密切合作，支持运输业的低碳转型，为中国的碳中和目标做出贡献。这其中包括与中国研究机构、行业联盟和非政府组织在政策交流项目上的合作，旨在促进中国向低碳交通的过渡。

我们在这个领域也有很强的商业合作。在我访问中国南方的时候，拜访了英国石油(BP)和滴滴出行的一家合资公司，该公司将在中国着手建立起一个电动汽车的充电站网络。

从疫情中实现更清洁更强韧的绿色复苏

《21世纪》：目前，全球能源转型不仅面临越来越紧张的时间表，还需要面临经济稳定、能源安全、全球疫情防控等一系列挑战。您如何看待这一问题？

吴若兰：在我们从疫情中复苏之际，我们必须实现比疫情前更好的重建，并将复苏建立在坚实的基础上。这包括建立更绿色、更有弹性的全球经济。我们通往零碳经济的道路也必须公平和包容，创造我们应对气候变化所需的全球复原力。下一个十年对全球发展十分关键，目前最可行、最有力的方法就是结束对煤炭的依赖。国际能源机构称，要实现《巴黎协定》的目标，全球向清洁能源的过渡需要比目前快4到6倍。

采取这一行动还有着强有力的经济理由：避免让我们的子孙后代承担前人在早期不作为的代价；加强管理风险，例如化石燃料价格上涨和波动带来的风险；增强抵御气候变化影响的能力；抓住新兴市场的机遇。

然而，仍然存在着重要的障碍。寻求增加可再生能源使用的发展中国家往往面临高昂的资本成本，需要获得资金支持。煤炭密集型经济体还需要得到支持，以克服现有煤电的技术和体制锁定，包括逐步减少煤炭开采和转型依赖煤炭地区的社会挑战。

这就是为什么英国成立了能源过渡委员会(ETC)，将全球电力行业的政治、金融和技术领导人聚集在一起，共同加快从煤炭向清洁能源的过渡，作为绿色经济复苏的一部分。通过ETC新的快速反应机制，我们将帮助参与安理会工作的发展中国家提供快速技术援助。

作为COP26的东道主，我们也将把从疫情中实现更加清洁和有韧性的复苏作为担任主办国的核心精神，并予以践行。

《21世纪》：国际能源署与世界银行及世界经济论坛在6月初合作发布报告，呼吁全球加大对新兴市场和发展中经济体的清洁能源投资。英国接下来将在推动清洁能源转型的哪些具体方面加大投入？

吴若兰：在过去三十年中，英国实现了创纪录的清洁增长，并履行了其全球领先的气候变化承诺。从1990年到2019年，我们的经济增长了78%，而我们的排放量却减少了44%，这表明绿色和增长可以并行不悖。

2020年，英国有43.1%的电力来自可再生能源，其中煤炭仅占1.8%。就在6月底，我们宣布，从2024年10月1日起，英国将不再使用煤炭发电。这就把英国能源系统淘汰煤炭的期限提前了一整年。也就是说，在短短10年内，英国将把对煤炭发电的依赖从三分之一左右降至零。

正是在这一进展的基础上，英国首相提出了《绿色工业革命十点计划》。这一创新方案提出了雄心勃勃的政策，并建议政府投资120亿英镑，提供多达25万个绿色就业岗位，加快我们到2050年实现净零排放的道路，并通过在COVID-19疫情以更绿色的方式重建来为实现绿色复苏奠定基础。

到2030年，《十点计划》可能会促进三倍以上的私营部门投资，并向整个英国经济的行业发出一个明确的信号，即投资于英国更清洁、更绿色的未来。

我们的能源白皮书还提出了英国能源系统转型计划，包括到2050年实现电力脱碳的行动。这推动了《十点计划》承诺，重申了清洁能源对英国就业和经济增长的意义，在走出COVID-19疫情的过程中转向更好的建设，支持绿色就业，加速实现零排放。

在第二十六届联合国气候变化大会之前，我们将提出进一步大胆的建议，包括净零排放战略，以在全国范围内减少排放，创造新的就业机会和产业，来进一步加快建设一个更强大、更加强韧的未来，并为这一代人和后代们保护我们的地球。

中英气候合作：多线并行

《21世纪》：英国碳市场已经上线一月有余，在碳市场建设方面还有哪些亟需完成的工作？中国碳市场也即将正式上线，这将为两国在气候、能源等领域的合作带来哪些变化？

吴若兰：2021年1月1日，一项新的英国排放交易机制(ETS)取代了英国参与欧盟排放交易计划(EU ETS)，首次拍卖已于5月举行。

虽然这是一个针对英国本国的新计划，但事实上，在2005年引入欧盟排放交易机制的三年前，英国就已经是全球第一个对温室气体进行大规模排放交易的国家。我们在制定欧盟排放交易机制方面发挥了重要作用。下一步，英国将紧密仿效欧盟体系，保证相关业务的连续性。

英国大使馆此前支持与中国开展ETS联合项目，在中国7个试点省份中的5个省份开展技术交流。随着新的英国ETS的推出和中国全国碳市场在今年先后启动，英国愿意寻找更多与中国合作和分享经验的机会。

《21世纪》：Kwasi Kwarteng先生在演讲中还提到了中英合作创立的Delta Green Investment Platform(三角洲绿色投资平台)。这一平台的运作机制和目标是什么？中英将从哪些方面开展合作？

吴若兰：英国目前正与苏州合作，以实现苏州市碳中和的目标。作为此次合作的一部分，英国支持昆仑绿色科技发展有限公司新创建的“三角洲绿色投资平台”，这是一个提供解决方案的平台，致力于帮助投资者在中国各地投资绿色私募股权，主要是在长三角地区的供应链。该平台将有助于建立对中国绿色政策改进和投资机会的理解和认识。该平台将于今年晚些时候推出。

《21世纪》：今年中国和英国将分别举办COP15和COP26，除却能源领域，中英还将在应对气候变化和生物多样性方面上展开哪些合作？

吴若兰：英国和中国在气候重点领域上的合作由来已久。

多年来，英国和中国一直是保护生物多样性的重要合作伙伴——例如，2019年12月，英国通过提供英国在保护生物多样性方面的专业知识，支持了吉林省的“人与野生动物共存”活动，使中国东北虎豹国家公园受益。

生物多样性也是英国科研创新署(UKRI)与中国联合投资组合的一个日益重要的重点。一个双边方案开发了复杂的计算机模型，以评估人为气候变化对中国西南部和东南亚地区生物多样性的潜在损害，数百万人的生计依赖这些地区，目前正在分析如何最好地减轻气候变化对物种的影响。

由于中国将主办《生物多样性公约》第15次缔约方大会，英国今年将主办第26次气候变化大会(COP26)，我们将借这两次独特的机会，确保全球作出有意义的承诺，应对气候变化和生物多样性丧失的相关威胁。