划重点！中缅未来合作关注哪些领域？

当地时间2021年1月11日，缅甸总统温敏在内比都会见到访的中国国务委员兼外长王毅。王毅表示，中方将始终同缅方坚定站在一起，共同战胜疫情，共同推进经济复苏，共同建设中缅命运共同体。为支持缅方控制疫情，王毅表示，中方决定紧急向缅甸提供一批新冠疫苗援助，同时愿同缅方进一步开展疫苗合作。

▲ 当地时间2021年1月11日，缅甸总统温敏会见到访的中国国务委员兼外长王毅。（图源：新华网）

那么，中缅除了在卫生健康领域加强合作，共建健康丝绸之路外，双方未来还有哪些新的合作方向？迎来哪些新机遇？中国一带一路网特邀海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明进行独家解读。

推动缅甸更多使用人民币

金融是现代经济的血液，缅甸的经济要尽快从疫情中恢复起来，除了要有疫苗，也要有金融市场。中缅可以在人民币和交易所这两个层面进行金融领域合作。

首先，推动缅甸更多使用人民币。缅甸的货币汇率波幅较大，有时会严重贬值，而且往往贬值幅度达两位数，此外缅甸通常惯用的美元等国际货币近来也出现贬值的情况。2020年，美元指数下跌了约6.7%，而人民币全年升幅则达7%。2021年，多种因素将会继续左右美元走势，随着拜登推出数万亿美元的刺激经济计划，以及美联储继续提供充足的全球美元流动性，加上美国财政及贸易赤字持续高涨，有机会令投资美国资产的资金外流，美元指数今年或将再下跌6%至7%，从而利好人民币，人民币今年将有很大可能继续升值。

因此，可以推动缅甸政府和企业更多储备人民币，以及使用人民币进行贸易结算，一方面可以通过中国庞大的外汇储备、雄厚的经济实力和稳定的人民币汇率，发挥“定海神针”的作用，以减轻届时因其它国际货币贬值可能造成的冲击。另一方面，缅甸更多使用人民币，也能带动其它东盟国家更多使用人民币。如今我国对亚洲经济的影响力剧增，在“相邻效应”之下，未来中国和亚洲各国的经济、金融联系将显著加强。即便东盟其它国家原本比较偏好另一个货币，如美元等，但这些国家发现成员国缅甸愿意使用人民币，也会让人民币的交易、储备变得更容易进行。

东盟各国更多地使用人民币，有助于增加亚洲各国对人民币的认受性，有助于各国更多将人民币作为结算货币、交易货币和储备货币。越多亚洲国家以人民币进行结算、交易和储备，采用人民币结算、交易和储备的成本就越低。

其次，中缅也可以考虑在交易所领域进行金融合作。缅甸自2020年3月20日起允许外国投资者在仰光证券交易所购买股票，外国投资者已从4家上市公司购买了超过5.4万股股票，目前缅甸共有6家上市公司。未来可推动更多在缅甸投资的中国企业购买在仰光证券交易所上市的股票，以及推动到缅甸当地投资的符合条件的企业，在仰光证券交易所上市。若时机成熟，更可推动中国的交易所和缅甸的交易所进行互联互通，打造沪仰通、深仰通。以此通过引入中国新的流动资本、技术、经验和产品，为缅甸的资本市场发展注入新的活力，为缅甸的经济发展注入新的发展资金，以及为下一步推出期货、期权等各类金融衍生品，丰富缅甸金融市场做好准备。

金融领域的合作，等于是正式告知包括缅甸民众在内的“一带一路”沿线各国民众，推进“一带一路”建设，不仅涉及国际关系和文化领域，更涵盖了经济、金融领域，“一带一路”的“五通”任务中的“资金融通”就属于金融范畴，加强“资金融通”，有助于推动沿线各国的金融市场稳定和发展。

除了基建，还要搞新基建

就我在缅甸的三次调研所见，缅甸的基建很落后，工业产业的发展也落后，大量的工业产业，钢铁、日用品都需要进口，就更谈不上有什么好的服务行业了，这是缅甸的一个基本情况，工业基础落后，城市规划滞后。

缅甸当时为了改变这种情况，他们曾经一度想求助美国、日本和欧洲，也得到了一些承诺，但过去这两年来，承诺是有了，却没有兑现，因此缅甸现在对美国、欧洲、日本有些失望。缅甸想大力发展经济，推进基建的发展，进而推动产业发展，以及创造更多的就业，因此他们把目光对准中国，这就给中国的企业进入缅甸创造了一个有利的环境。即便在过去，实际上中国的企业也占缅甸的外来投资总额的50%以上，数量确实比较大，但过去都是比较小打小闹的投资，没有大规模的、有规划的去缅甸进行投资。

由于欧洲、美国、日本的承诺迟迟没有兑现，给中国的企业到缅甸投资创造了很大的机遇和空间，尤其是为中国的大企业前往投资提供了机遇。

▲ 中缅油气管道（图源：新华网）

另外，缅甸也想发展智慧城市，也想发展移动支付，他们参考中国发展智慧城市的经验，并在这个基础上进行改良，例如中国不管是微信还是支付宝，都不能进行外汇交易，但在缅甸通过一个系统已经可以进行外汇交易，缅甸现在是想追求跨越式发展，希望把中国最好的技术、最好的产品、最好的人才引进缅甸。这就为中国的相关企业和人才提供了另一种机遇。

打造缅甸的浦东新区

在城市发展和规划方面，缅甸也是参考中国的城市发展经验，例如他们准备在仰光打造一个仰光新城，参考了浦东新区的发展规划，另外，仰光发展智慧城市的过程中也参考了很多中国发展智慧城市的经验。

▲ 2018年4月30日，中国交建与仰光新城开发公司签署仰光新城项目框架协议。（图源：参考消息）

可以说缅甸，尤其是大城市的发展，很多都是参考中国城市的发展经验，而且他们对中国发展经验是比较看好的，也愿意去参考和模仿，这对中国的企业来说正是一个非常好的机会，尤其是中国很多技术和产品在国内市场遇到很大的竞争，但如果把相关的技术、产品带到缅甸，并结合缅甸当地的情况，开发出一套可以落地生根的技术，那么中国企业这种技术可能很快就可以在缅甸发展起来。

反观美国、欧洲、日本，不能说他们在缅甸投资失败，而是这两三年，他们没有，或者是比较少去缅甸投资。例如美国想制造业回归，在这种情况下是没有什么可能把制造业放在外面的；欧洲经济发展还没有完全的恢复，在自顾不暇的情况下就很难去顾及别的国家；日本虽然有意在东南亚国家发展，但是缅甸不是最佳的选择，因此去得也相对比较少。

最后，需要强调的是，要加强中缅两国的合作，需要进一步促进双方的了解。我去了很多东南亚国家，发现缅甸的民众对中国的了解非常的深，不管是对中国的古诗词、中国的领导人、还是中国正在发生的一些事情，他们都是了如指掌，甚至和我聊天的时候还能聊到一些新闻。这些新闻是我在离开中国在外国出差时暂时没有看到的，但他们都看到了。

非常有趣的一个情况是，在大部分的东南亚国家，他们酒店的电视里面，基本上是要么能看到中国中央电视台中文国际频道，要么是凤凰卫视；但在缅甸的不少酒店里，可以看到中国中央电视台的财经频道，这个频道是专门报道中国经济情况的。所以可以看出，缅甸人对中国很了解，而且也希望可以了解到中国最新的发展趋势和发展技术，并把这些技术拿过来放在缅甸去用。

这对中国的企业来说，既然缅甸在非常深入地了解中国的方方面面，中国企业如果对投资缅甸有兴趣，那么也要开始了解缅甸的方方面面，这样才能知己知彼。

现在，缅甸这个国家，不声不响地在把中国当作老师，这是大家都没有想到的。虽然可能是由于他们对一些西方国家失望，但无论如何，既然缅甸越来越倾向于参与“一带一路”的建设，这或许是“一带一路”建设过程中的一个意外之喜，也有可能成为沿线国家参与“一带一路”建设的一个典范。