知多少？中国海外各类电力投资项目简析

波士顿大学全球发展政策中心最近推出中国全球电力数据库。统计数据显示，2000至2018年间中国企业和政策性银行投资或支持了777个海外电力项目。其中煤炭项目占这些项目发电容量的40%，主要分布在东南亚、南亚和非洲。中国国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行参与了其中73%的项目融资。

2009年至2018年间，中国投资的海外燃煤发电能力每年增长34%，目前这些发电厂每年排放2.35亿吨二氧化碳，占中国以外所有电力部门排放量的2.6%，超过2017年巴西化石燃料排放总量的一半。如果目前规划或在建的所有中资煤电厂到2030年全部投产，排放量将达到每年4.33亿吨。相比之下，在中国投资的海外电力容量中，只有11%是非水电可再生能源。尽管可再生能源投资的增长速度高于煤电投资，年增长率为46%，但实际装机仍远远落后于煤电。

很难收集到中国商业银行海外煤电投资的数据。但全球发展政策中心和世界资源研究所的研究表明，中国四大国有商业银行和两个政策银行经常参与“一带一路”倡议所涵盖的国家的银团贷款。2009年至2018年间，这6家银行涉及102亿美元此类贷款。

这些国有商业银行在煤电投资方面有着丰富的经验。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行是30家大型煤矿企业和30家大型煤电企业的四大银行融资机构。然而，这些银行都没有明确的限制煤炭投资的政策。

日本和韩国都曾是海外煤电的积极投资者。但他们正在改变立场。今年7月，日本政府表示，原则上将缩减对外煤电投资，不过具体细节尚未明确。同月，韩国执政党议员提出一项法案，禁止公共资金投资海外煤炭项目。9月，韩国四大银行之一的KB国民银行(KBKookminBank)宣布停止国内外煤电融资，增加绿色投资。去年11月，三星集团的主要保险子公司承诺停止投资煤电相关项目，并购买为建设此类项目而发行的债券。

根据全球环境研究所(GlobalEnvironmentalInstitute)2017年的一份分析报告，自2013年以来，许多主要国际金融机构已停止资助燃煤发电厂，导致一些国家转向中国寻求支持。

鉴于中国最近对碳中和的承诺，由全球近30家金融机构组成的“生物多样性金融”主席西蒙·扎德克(SimonZadek)表示，在加快国内煤电厂关闭的同时，中国政府必须停止高碳能源发电通过“一带一路”扩散，这样才能真正改变全球排放量。

“碳追踪计划”的数据科学家杜兰德索扎(DurandDsouza)警告说，“如今，中国一半以上的燃煤电厂已经处于亏损状态，这种趋势只会持续下去。与此同时，可再生能源和电池储存成本继续下降，并削弱了煤电的经济性。同样的情况也在所有一带一路国家上演，这让人们对海外煤电融资的必要性提出了质疑。”