在德国经营：企业管理供应链的法定社会责任—浅析德国关于供应链和注意义务的新法案

新立法旨在加强德国企业在供应链中承担责任义务的意识，明确企业在全球供应链内应尽的注意义务。

关于德国《注意义务法案》的要点，从近期披露的文件来看，该法案的内容可一言以蔽之：德国将就“企业社会责任”制定更具强制性的规定，以防止出现侵犯人权和违反环境条例的情况。所以，全凭自愿和软性法规的日子即将过去。

为了让企业承担起更多责任而讨论创设有关国际供应链的法律框架，并不是什么新鲜事。此前，由德国非政府组织、教堂和非盈利组织组成的供应链法案倡议联合，早已就此制定了一份全面提议。放眼国际舞台，英国的《现代反奴隶制法案》、荷兰关于防止雇佣童工的注意义务法律、2017年法国关于母公司和缔约实体的注意义务的法律以及《欧盟冲突矿产条例》，也都始终致力于让企业承担起更多社会责任。

这一类法律实质上加重了企业违反管理供应链的社会责任时的责任

依照现行法律，德国企业在采购、劳动关系、环境和道德（反腐败等）等层面承担的责任，几乎仅限于自己在德国境内的业务活动。只在例外情况下，才对国际供应链中分包商的侵权行为负责。而注意义务法或供应链法将在一定程度上改变这一点。

德国国会正在就具体的责任架构和供应链法案的整体内容进行热烈讨论

有些问题的答案还不明晰，例如，企业相关社会责任标准是否实际上构成一种“安全港”，如果构成，哪些具体标准具有安全港性质从而能使企业免责。对有些问题，该法案的草案中并未深入探讨。比如，现在的草案中并不涵盖个人刑事责任。从概念的角度来看，一些利益相关群体也呼吁在欧洲范围内达成一个统一的解决方案，而不只是“德国的单一行为”。

无论《注意义务法案》或《供应链法案》（两者同义）具体如何起草，我们都可以认为该法案终将颁布。德国政党联盟成员对此已表现出一致的态度。德国联邦部长Heil（社会民主党人士）和德国联邦部长Müller（基督教民主联盟人士）近期共同宣布将于此次立法期结束前制定一部供应链法律。供应链中的公平和可持续发展也已被提上由德国出任主席国的欧盟理事会的议程。对于企业社会责任立法而言，前路并不漫长。

文章来源于泰乐信律师事务所 ，作者泰乐信律师事务所