5900亿欧元！核电大国转身，法国可再生能源行业机遇浮出水面

半年前，由美国HBO和英国天空电视台（Sky）联合制作的5集迷你剧《切尔诺贝利》（Chernobyl）席卷全球，在世界范围内获得好评。这部制作精良的迷你剧让曾经在上世纪八十年代被称为“世界上最安全的核电站”——切尔诺贝利核电站再次回归大众的视野，并引发人们对核电站安全的思考。

实际上，这一思考在一些核电大国已进行了多年。

但对于世界第二大核能生产国——法国而言，能源转型就稍显艰难。法国的核电装机容量仅次于美国，IAEA数据显示，法国现有58座运营核反应堆，国内用电量71.6%来自核电。尽管可再生能源正逐步发展，但进展缓慢。

法国能源要转型，还有很长的路要走。

法兰西——建立在核反应堆上的国家

法国的核能应用始于上世纪60年代。

1962年，法国电力公司（EDF）的第一座商用反应堆投入运行，之后EDF一直较为重视核电的发展。但在相当长的一段时间内，核电在法国总发电量中所占比例并不高，法国电力主要还是依赖国外进口的原油来发电。

到1973年，核电在法国的总发电量中所占比例只有8%，燃油发电占43%，水电占32%，但这一年发生的中东石油危机（第一次石油危机）最终彻底改变了这种格局。

油价的飞涨推高了燃油发电成本，使得原本被认为比较昂贵的核电也开始具有一定的经济性，再加上法国国内其它能源资源非常有限，但铀矿却相对丰富，所以法国政府最终决定全面转向核电。

1974年3月6日，时任法国总理的皮埃尔·梅斯梅尔（Pierre Messmer）发表全国电视讲话宣布了一项宏大的核电发展计划（该计划日后被称为“梅斯梅尔计划”，Messmer Plan），直接推动了13座1000MW核电站在两年内相继开工，到2000年这个数字达到惊人的170座。通过梅斯梅尔计划，法国彻底改变了自己的电力结构，一跃成为全球核电大国和核电技术强国。

法国核能设施分布（来源：EDF，CEA）

核电大国转身

然而，40年来过度倚重核电，也让核能成为法国“甜蜜的负荷”，昂贵的运维及新建成本几乎要拖垮国营电力公司EDF。为了分散能源来源，同时呼应全球气候变迁及能源转型诉求，法国也开始走上减少核电、增加可再生能源的能源转型之路。

2015年，时任法国总统奥朗德颁布了《绿色增长能源转型法案》，提出在2025年要将核电占法国能源结构的比重从目前的超70%降至50%。同时，扩大可再生能源占比，2020年提升至23%，2030年进一步提升至32%。

为了实现这一目标，法国推出了一系列政策和措施，例如，对专注于大中型可再生能源设备研发制造的企业提供补贴，助力其研发和产品推广，同时对安装或购置可再生能源新设备的用户提供优惠贷款等。

另外，针对具体的可再生能源产业，法国政府也出台了对应优惠政策。例如为支持风电行业发展，法国政府建立了有效的风电价格和税收政策，以保证风电项目承建商的投资收益，并提高相关风电设备生产商的盈利能力。

法国能源转型所需的投资十分巨大。

法国电力联合会此前曾发布报告指出，由于法国计划大幅降低核电比例，50%的电力供应将来自核电以外的其他能源。因此，从现在开始到2030年，法国“能源过渡”大约需要5900亿欧元的投资。

法国风场：中企练兵地

近年来，中国以巨大的电力市场需求、雄厚的装备制造业基础以及绿色发展的国家战略引导，走在了世界前列。中国已初步掌握了可再生能源发电装备设计和生产技术，绝大部分核心零部件均可在中国设计、生产，并建立了相应的标准化体系，生产成本大幅下降，中国已成为全球最大的可再生能源市场和全产业链生产制造基地之一。

到2016年底，中国风电累计装机量和光伏发电累计装机量均位居世界第一。可再生能源在成为中国能源重要来源的同时，也在帮助中国企业“走出去”。

根据能源经济与金融分析研究所（IEEFA）的报告《China 2017 Review: World’s Second-Biggest Economy Continues to Drive Global Trends in Energy Investment》，2017年中国依旧是世界范围内建设并资助清洁能源（包括核能和可再生能源）科技的主导力量，且“中国正准备引领这一新能源世界”。报告称，2017年中国企业投资的海外大型清洁能源项目总额超过440亿美元，数量也远超上一年。

法国市场巨大的机遇不断吸引中资

早在2011年6月，中广核集团就已经在巴黎挂牌成立工程公司法国分公司，以作为其在欧洲拓展业务的平台。此后，2013年4月，由法国分公司总承包的2兆瓦屋顶太阳能项目的首个电站成功并网发电，该电站位于位于法国中南部RIGNAC市，掀开了中广核法国分公司开辟欧洲新能源市场的序幕。

2014年，为进一步布局欧洲新能源市场，中广核率先在法国设立中广核欧洲能源公司（以下简称“中广核欧洲”），该公司主要从事欧洲海上风电、陆上风电、太阳能等可再生能源项目的投资并购、开发建设，运维以及资产管理等业务。

一年后，2015年2月，中广核欧洲中标法国Fujin陆上风电项目。同年11月，中广核欧洲与法国INOVIA CONCEPT DEVELOPMENT（ICD）公司在巴黎签署太阳能项目开发合作协议，标志着中广核欧洲公司迈出了进军法国太阳能产业领域的第一步，成为首家进军法国太阳能市场的中国央企。2018年8月，中广核欧洲中标法国Blue Berry地面太阳能电站项目，该项目的成功中标也使中广核成为在法国唯一中标大型地面太阳能电站的中国企业。

除了中广核这样的国企，国内民营企业也积极布局法国可再生能源市场。

2016年，国内风电整机厂商远景能源为拓展欧洲业务，斥资8563万美元收购了法国Velocita énergies公司，后者成立于2011年，主要在法国境内开发、投资、建设和运营风电项目，拥有25名员工。

今年4月，远景能源拿下法国勃艮第地区Entre-Tille-et-Venelle 40MW陆上风电项目。

此外，众多国内企业也与法国可再生能源公司建立良好的合作关系，为日后进军法国乃至欧洲市场打下坚实基础。

中国公司在法国可再生能源行业布局

法国的投资风险

世界经济论坛《2018年全球竞争力报告》显示，法国在全球最具竞争力的140个国家和地区中，排第17位。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，法国在190个国家和地区中营商便利度排名第32位。

高度开放的市场、健全的法律体系、完善的基础设施、高素质的劳动力等，都使法国具有较强的对外资的吸引力。

然而，根据TMF Group发布的2019年《全球商业复杂性指数》报告，法国的商业复杂性指数排名全球第12位，投资、经商复杂程度较高。

中国公司若要扩展业务，获得信贷是最重要的其中一环，这是非常棘手的事情。法国拥有稳健和现代的金融系统，但在取得信贷的容易度方面，却排在全球第90名，突显出企业与银行接触时，获得当地专家协助的重要性。

更关键的是，由于法国银行采纳KYC相关行政程序（包括反洗黑钱和反恐融资条例），公司要在法国开设银行户口无疑是个挑战。