澳媒文章：封禁华为不是好办法 中美应合作避免“数字铁幕”

澳大利亚东亚论坛网站10月27日发表澳大利亚国立大学经济学教授克里斯托弗·芬德利的文章称，封禁华为并不是最好的解决办法，国际合作才是有效解决问题的根本，中美应合作避免“数字铁幕”。 

文章称，第五代移动通信技术（5G）很可能是真正具有变革性的技术。中国技术企业华为公司在5G电信网络所需的组件方面拥有巨大的市场份额。 

文章称，西方决策者对华为的管理和可靠性感到担忧，但最关键的是，华为被视为一个“网络入侵”风险。 

文章认为，封禁华为并不是最好的解决办法。更有效的解决办法是查明所涉及的真正风险，并以国际合作的方式推出良好的对策。 

文章指出，5G的应用存在三大风险。首先，在5G世界中将运行更多的数据，因此更难以识别恶意数据，而网络入侵的机会将增加。第二，涉及私人信息或有商业价值信息的数据流存在风险。第三，还有防务相关的特定事宜。由于军事系统依赖网络，人们担心有些行动可能妨碍军事行动或歪曲信息。 

美国的回应是，禁止向华为出售美国技术，但有一些豁免。此外，美国还在强化确保信息通信技术供应链安全的行政令和法规，预计这将阻碍华为对美国网络的销售。美国已经要求其他国家效仿它的做法。澳大利亚实际上已经禁止华为参与5G。鉴于华为替代品的成本，其他国家正在考虑不同的选择。

文章称，这种情况下，更可能的结果是出现新的全球数字鸿沟，太平洋地区的这些关键领域的一体化程度降低，所有行业的增长放缓。 

但文章也认为，另一个世界是可能的——一个因合作道路而不同的世界。 

文章称，中国在网络世界的担忧与其他国家一样。由于各国目的明显一致，有一个可能的解决方案，即美国与包括中国在内的贸易伙伴接触，建立一个支持共同利益的新制度。 

这一制度的设立将以良好的公共政策原则为基础，并通过解决一系列问题推进。 

要解决的第一个问题是，国际服务和基础设施供应商采取的行动会带来哪些安全风险？它们源自哪里？第二，应对这些风险有哪些选择方案？ 

文章称，在某些情况下，解决办法不是政策干预，而是市场能够提供的新手段或新技术。 

文章称，国际合作是有效解决问题的根本。这包括协调这一领域的规定、界定个人数据和关键信息基础设施等概念、设立知识产权保护制度以及建立管理人工智能应用的原则。推动这些进程的原则也可以记录在贸易协定中。 

与此同时，思想相似的人可以设想一个基于良好公共政策的新全球制度，并可以在确立其原则方面进行合作。