一带一路上，食品安全合作凝聚更多合力

从南非的核果到土耳其的海鲜，从伊朗的猕猴桃到乌兹别克斯坦的樱桃干……这些曾经“远在天边”的美食，今后将沿着“丝路”轻松“来到眼前”。

10月15日，上海，2025“一带一路”海关食品安全合作会议高朋满座，也门、乌兹别克斯坦、伊朗、玻利维亚、白俄罗斯、阿塞拜疆、贝宁、柬埔寨、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、新加坡11个国家正式签署加入《“一带一路”海关食品安全合作机制章程》（简称“机制”），机制成员国家由此扩围到18个。同时，《共促贸易便利共享食品安全上海宣言》（简称《上海宣言》）通过，“丝路食安”信息平台上线运行。期间，中国海关还与多个国家代表签署了农食产品准入合作文件。

在“一带一路”海关食品安全合作机制迈进日益成熟的新阶段，共促贸易便利、共享食品安全的合作之门越开越大。

合作机制日益成熟

“政府监管更加精准高效，农食产品更加安全可靠，贸易往来更加便利畅通，保障了农业食品产业链供应链更加安全稳定，为深化相关国家间的交流合作和扩大经贸往来作出积极贡献。”海关总署署长孙梅君在大会主旨演讲中历数自2023年“一带一路”海关食品安全合作机制建立以来取得的多方面进展。

根据海关统计数据，今年前9个月，中国与共建“一带一路”国家之间的食品贸易额达9152.4亿元，同比增长2.5%。贸易多元化之路越走越宽的同时，合作发展成果也惠及更多国家。

正因如此，“秉持共建共享的理念，进一步加强在食品安全治理理念共认同、国际规则共完善、全程监管共落实、问题风险共处置等领域的深度合作，以持续扩大跨境贸易规模，提升便利化水平”被郑重写入会上通过的《上海宣言》中。

“我们重申支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，并强调遵循联合国粮食及农业组织（FAO）、食品法典委员会（CAC）、世界动物卫生组织（WOAH）及其他相关国际组织制定的标准的重要性。”孙梅君倡议各成员国坚持安全共建、发展共享、规则互鉴、协同治理的原则，以遵守国际规则和践行多边主义为基本遵循。

为此，孙梅君发出4点倡议：坚持崇德尚法，进一步压实食品企业质量安全主体责任；坚持科学监管，充分发挥国际规则和标准的引领作用；坚持共建共治，实现从农场到餐桌的全链条食品安全责任共担；坚持互利共赢，让全球消费者共享高水平食品安全治理成果。

此外，优化优质食品准入，深化食品生产企业注册合作，推动风险评估、企业注册更加便利；弥合数字鸿沟，提升智慧化监管能力，促进食品跨境贸易的安全与便利；在确保安全的前提下，推动信用管理赋能进出口食品监管，持续升级跨境贸易便利措施政策工具箱；强调包括检测技术培训、实验室能力比对验证以及法规与标准的最佳实践分享在内的能力建设的重要性等也在《上海宣言》中明确被提及。

期间正式上线的“丝路食安（theBelt&RoadFoodSafety）”信息平台也将在政策信息共享、法规标准协调以及透明度提升等方面发挥积极作用。

食安之约护航贸易繁荣

2023年，南非成为首批签署《“一带一路”海关食品安全合作机制章程》的成员之一。加入该项合作机制两年多来，南非农业部部长约翰·斯汀霍森切实感受到合作机制在促进南中食品安全共治中发挥的重要作用。“我们的官员参加了‘一带一路’海关食品安全培训班，与中国海关总署监管合作更加密切，在全面了解了中国进口食品安全法律法规要求的基础上，也更为有效地压实了输华食品企业主体责任。我们愿与中方继续深化食品领域合作，共同将‘一带一路’海关食品安全合作机制打造成全球食品安全治理的典范。”

约翰·斯汀霍森表示，在“一带一路”海关食品安全合作机制框架下，南非与中国签署了《输华乳制品检验检疫和卫生要求议定书》《输华鲜食鳄梨植物检疫要求议定书》。“正是有了这些议定书，南非相关产品得以顺利输华。本次会议中，我们与中国签署了新的议定书，相信这些产品也很快能被端上中国消费者的餐桌。”

作为本次签署《“一带一路”海关食品安全合作机制章程》的新成员之一，白俄罗斯在会议期间与中国海关总署签署了火鸡肉输华协议，白俄罗斯农业与食品部副部长伊万·斯米利金对白中食品贸易前景充满信心。

“合作机制的发展与壮大证明食品安全治理理念得到全球各国日益广泛的认同。”伊万·斯米利金告诉记者，农业是白俄罗斯的骄傲，白俄罗斯的食品早已赢得全球100多个国家消费者的信赖。白方愿积极响应《上海宣言》，并期待更多国家加入这场“食安之约”，互学互鉴，共同研讨当前食品安全面临的新形势新挑战，推动消除贸易限制与技术壁垒，营造便利的跨境贸易营商环境。

本次会议总结了近年来“一带一路”海关食品安全合作新成果，互学互鉴中各方取得的经验成效，研讨了当前食品安全面临的新形势新挑战，共同谋划“一带一路”海关食品安全合作共治新举措。来自21个共建“一带一路”国家的食品安全主管部门、驻华使领馆以及国际组织代表，国内食品安全相关主管部门、上海市政府负责人参加会议。