促进高质量外资与高质量增长的双向奔赴

奥迪在华首个纯电动车型生产基地启动预批量生产；全球知名采矿与基础建设设备供应商安百拓集团，在西安成立西部仓储物流中心，升级及改造张家口工厂；投资额达13亿元的百事食品陕西生产基地破土动工；阿斯托特克汽车技术（常州）有限公司举行开业仪式……连日来，多家外资企业在华设厂、生产、增资，以实际行动体现出对中国市场的良好预期。

数据显示，过去十年，中国平均每年引进外资约1400亿美元。尽管受多重因素影响，2024年前5个月，吸引外资金额有所下降，但全国新设外资企业同比增长17.4%，实际使用外资居历史高位。

“目前，外资流入中国呈现出金额下降但质量提升的特点。例如，在刚刚过去的2023年，高技术制造业实际使用外资增长了6.5%。在服务业中，科技成果转化、研发与设计领域实际使用外资分别增长8.9%和4.1%。高技术产业外资总计达4233亿元人民币，占比提高至37.3%，显示外资结构进一步优化。”联合国贸发会议资深经济学家梁国勇分析说，外部环境变化是影响中国吸引外资的重要因素。

联合国贸易和发展组织近期发布的《2024年世界投资报告》显示，2023年全球外国直接投资下降2%，至1.3万亿美元。其中，流向发展中国家的外资下降7%，至8670亿美元。值得注意的是，如果剔除个别欧洲经济体外资流量的大幅波动，2023年全球外国直接投资的下降幅度超过10%。

梁国勇分析说，全球外资总量的下降制约了主要新兴经济体外资流入的增长空间。对中国而言，在地缘政治动荡、大国竞争加剧的背景下，世界范围的供应链调整加速推进，使中国吸引外资面临挑战。微观企业层面，跨国公司力求确保供应链安全，提高其韧性，在国际投资和生产布局方面，企业在绩效和安全的平衡中对安全的考量增强。宏观层面，西方国家采取对华“去风险”的政策论调，这难免对部分行业的国际直接投资流向产生影响。

尽管如此，中国仍然保持着对全球外资的吸引力，这源于中国经济的稳定增长。今年一季度，中国GDP同比增长5.3%，明显高于预期。而在刚刚过去的5月，中国社会消费品零售总额同比增长3.7%，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，货物进出口总额同比增长8.6%。

“从横向的国际比较看，中国的经济增速在全球大型经济体中名列前茅。从纵向的时间轴看，去年中国GDP增长了5.2%，这离不开前年的低基数效应，但今年不存在这样的情况，所以经济增长的‘含金量’更高。”梁国勇说，中国经济的韧性很强，宏观经济政策的空间比较大。展望未来，中国经济今年有望实现5%以上的经济增长，并在较长时期内保持稳定发展。

近期密集出台的各项政策，也进一步夯实了中国经济向好发展的基础。近期，世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、摩根士丹利、高盛、瑞银、花旗、德意志银行等机构密集上调对中国经济增速的预期。

在6月24日启动的中央广播电视总台与中国贸促会联合主办的“投资中国·央视财经CBD跨国公司对话”活动现场，多位嘉宾表示，他们看好中国市场的长期潜力，愿意持续投资中国、深耕中国。泰国天丝集团全球CEO、中国泰国商会副会长许馨雄表示，中国的发展非常快，不仅速度快，而且质量高，他们在这里看到了更多的机会。丹麦格兰富中国区总裁马克漫表示，在中国投资，就是投资创新和可持续发展，他们将继续投资。

与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。当下，中国正在以高质量发展全面推进中国式现代化，加快发展新质生产力，稳步推进制度型开放，这将为外资企业投资中国、深耕中国提供更优的营商环境和更广阔的机遇。外资企业深耕中国市场，加速了自身成长，也获得了回报。特别是从收益率来看，近五年，外商在华直接投资收益率约9%，在国际上处于较高水平。

面向未来，梁国勇对中国持续完善吸引外资政策提出以下五个建议：第一，强调不同所有制企业的同等待遇，考虑实施竞争中性原则；第二，跨国公司一直是中国的发展伙伴，要让外资企业充分分享中国的发展红利，特别是在新兴的、高速发展的市场领域；第三，吸收新外资和保住老外资并重，稳存量和扩增量并重，增数量和提质量并重；第四，加强政策创新，在缩减负面清单、扩大准入领域的同时，发挥地方政府积极性，针对重点行业的重大项目加大招商力度，了解外资企业的重大关切，协助其降低成本、提高竞争力；第五，改善与主要发达经济体的经贸关系，尽量避免地缘政治成为中国外贸、外资和经济增长的制约因素。