2020中国对外承包工程行业发展论坛报道之二：后疫情时代行业发展趋势展望​

7月2日下午，2020中国对外承包工程行业发展论坛举行“后疫情时代中国对外承包工程行业发展趋势展望”专题研讨环节，邀请了金融机构，行业内电力、交通、房建三个领域的核心企业以及地方骨干企业代表通过在线方式，分享各方智慧与共识，解析当前行业发展面临的机遇和挑战，探寻行业在疫情影响下的发展方向，实现高质量发展的路径和举措。

季晓勇总经理主持会议

本环节由承包商会兼职副会长、电建国际总经理季晓勇主持。工商银行总行专项融资部副总经理赵富军，中信银行国际业务部副总经理张栩青，商会电力委员会主任委员、三峡国际董事长王禹，电建国际副总经理牟官华，葛洲坝国际董事长吕泽翔，商会交通委员会主任委员、中国铁建海外部总经理曹保刚，中国中铁国际事业部总经理卢勃，中国路桥总经理杜飞，商会房建委员会主任委员、中建国际执行总经理李吉勤，江西国际总经理张建安，北京城建国际事业部总经理李道松等嘉宾分别作主旨发言。在发言中，大家普遍认为：

嘉宾发言

一、全球经济衰退，国际基建市场挑战和风险加剧

2020年，新冠肺炎疫情在海外持续蔓延，全球经济陷入前所未有衰退，对外承包工程行业发展所面临的困难风险和不确定性空前加大。新冠疫情严重影响企业的生产经营活动，人员出入境和设备物资供应受阻，部分在建项目停产停工，新项目开发中断，企业生产经营和合同履约风险加大；国际基建市场短期下行趋势加剧，受国际经济下行、疫情全球蔓延、大宗商品价格低位震荡、中美贸易摩擦等不利因素影响，资本避险情绪持续升温，国际基建市场资金缺口将继续扩大，短期内基础设施投资需求将受到进一步抑制；传统业务模式面临巨大挑战，部分国家主权债务违约风险加大，金融机构暂缓放贷，融资框架项目急剧减少，国内对企业对外投资监管严格，审批程序和时限不能满足企业对外投资决策需要。

二、各业务领域危中有机，企业应迎挑战、抓机遇

电力领域要大力推进新能源业务发展

疫情之后，电力行业短期内将会面临较多不确定因素和风险。但从长远分析，全球能源发展的基本趋势不会因疫情逆转，各国能源转型需求的大趋势不会改变。企业要紧跟世界电力新能源发展趋势，提前布局，大力开发清洁可再生能源，继续加大新能源、可再生能源以及分布式离网电站、储能式电站、特高压电网、智能电网的新技术研究力度和市场开发力度；要关注所在国政策调整，准确把握和抓住新发展机遇，需要关注不同国别的电价、补贴、税收、融资等条件，加强与所在国政府部门、项目业主、合作伙伴的沟通，继续重点布局相关领域，实行差异化国别竞争模式；要加强能源科技合作，积极探索多样化合作和项目开发方式，积极开展智慧能源、储能等新兴领域的国际能源科技合作，充分挖掘光伏项目的潜在机会。

交通领域要在常态化疫情防控中，推动业务实现高质量发展

面对当前严峻的疫情形势，交通行业企业应打破固有理念，创新商业模式和合作模式，提升自身实力，加强国际合作，共同实现“走出去”；加大境外投融资、并购力度，在风险可控的前提下，积极以BOT、PPP等模式运作项目；加大对属地资源的整合力度，大力推进高端管理人才、专业分包商、劳务人员、生产配套、经营管理方式的属地化，发挥自身的产业链、技术以及成本优势，加大与当地企业的合作力度，推动以联营体等方式参与所在国项目的竞标。

房建领域要关注市场可能出现新需求

亚非拉发展中国家基于改善民生、拉动经济发展，应对公共卫生危机多方面考虑，或将优先完善医疗与康保设施，改善居住条件，将更加注重环保产业和智慧城市建设，更加重视数字化技术的发展；疫情加速建筑产业生态体系重组，未来建筑生态系统会向更加标准化、更加统一和集成化发展，呈现工业化和规模化的趋势；全球产业链和供应链等将会重新布局，东南亚、非洲国家会加大工业建设和各类园区建设。

面对后疫情时代房建行业发展机遇，要做好市场调研，对房建领域市场需求及未来发展趋势进行研判，选择与自身核心优势相匹配的国家开展业务；要通过提升管理水平，加强属地化运营，降低项目履约成本，实现可持续发展；增强整合能力，从规划、设计、融资、建设、运营为业主提供全产业链的服务。

地方企业要回归行业本质，形成比较优势

当前地方外经企业面临严峻挑战，普遍存在融资能力、人才和技术不足等问题，在较短时间内很难形成全产业链发展的比较优势。后疫情时代，地方外经企业只有回归行业本质，从过去的拼成本、拼速度、拼商务，转变为拼专业、拼管理、拼创新，聚焦于业务细分领域，与大型企业实施差异化竞争，加快产业链延伸，培育对外投资业务，以投资带动产业发展，才能立足于市场。

三、针对疫情不利影响的相关希望和建议

尽快研究出台支持企业在应对疫情方面的扶持政策和减负措施，细化《促进对外承包工程高质量发展的指导意见》的相关措施，加快出台财政、税收、投融资、保险等方面的扶持政策，为行业的可持续健康发展保驾护航。在面对债务违约风险时，对于已放贷、正在实施的项目，应综合评估，不搞“一刀切”、不轻易地停止放贷，及时拨付工程款。优化传统的主权融资模式，开展结构化EPC融资。在企业申请融资或开具各类保函时，在一定期限内适当降低对企业资产负债率的要求。实现援外和双优项目作为杠杆，拉动并促进民生类和重大项目落地。加大金融创新，对风险可控、PPA担保的项目，探讨以项目融资的方式推进。加强银企合作，金融机构早期介入项目，与企业及时沟通信息，同步推进业务落地。

内容来源 | 工程与投资部 罗艳