47项首创成果 湖南自贸试验区首批制度创新成果印发

18日，记者从湖南省商务厅获悉，《中国（湖南）自由贸易试验区第一批制度创新成果》已印发各市州人民政府和省内相关单位，供各地各单位结合自身实际，在深化改革、扩大开放中予以借鉴，共享改革创新红利。

据了解，本次印发的47项制度创新成果，均为全国或全省首创，涉及贸易便利化改革、产业高质量发展、中非经贸合作、金融开放创新、政府职能转变、法治服务保障等6大领域。

贸易便利化改革创新成果包括：国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展新模式，进口转关货物内河运费不计入完税价格审价新机制，工程机械二手设备出口新模式，“两品一标”农产品免于现场审核，应对东盟技术性贸易措施综合服务体系，构建出口退税“五新”体系，保税维修业务创新，综合保税区内非保税包装材料循环利用监管模式，市场采购贸易方式发展新路径，平行进口汽车第三方检验结果采信制度，共计10项。

产业高质量发展方面，主要包括：知识产权“前置保护”新模式，种业企业股份制合作建设技术平台新模式，以合同约定为核心的制造业智能化转型新模式，标准化服务产业高质量发展新体系，全链条承接粤港澳产业转移新机制，省级绿色设计产品评价制度，创新长江航运水岸污染管理体系，跨境电商人才培训评价体系，M0产业用地新模式，打造高端人才服务新体系，“卡脖子”技术产业化新机制，优化企业用电营商环境，共计12项。

中非经贸合作创新成果包括：对非粮食全产业链合作新模式，探索建设中非跨境人民币中心，中非跨境产能合作新体系，共计3项。据介绍，改革成效明显。2021年，中非跨境人民币中心业务涉及非洲38个国家140家业务；为中资和外贸企业从境外申请跨境融资15亿元，同比增长173%；累计为8家企业建立跨境双向人民币资金池，实现了资金池收付业务同比增幅71%；湖南对非进出口值首次突破400亿元，同比增长38%；开展了10单对非易货贸易试单，在全国首次进口非洲卢旺达干辣椒、首次将大闸蟹出口非洲肯尼亚，协助海关总署推进中非AEO互认实现“零突破”。

金融开放创新方面，主要包括：保税货物转卖给予外汇收支结算便利化举措，知识产权质押融资助力企业高质量发展，推进企业经常项目结算便利化改革创新，搭建外贸进出口企业供应链融资服务体系，探索“中欧班列”铁路运单作为信用证议付单证，“金融集市2.0”融资服务新模式，共计6项。

政府职能转变创新成果包括：外国人来湘工作管理服务“一口受理，并联审批”，市场监督领域“触发式”综合监管新模式，纳税人快速“安家”服务新机制，“一码集成”规范涉企检查，创新打造智慧外事服务平台，创新实施免罚三清单，创新会展全流程配套服务机制，优化政企关系正负面清单制度改革，工程建设项目“三证合一”审批新模式，“我要开工”极简审批办理建筑许可新模式，对接粤港澳协同推进“跨省通办”，深化商事制度改革创新，实施行业综合许可改革，共计13项。

法治服务保障方面，主要包括：“委托公证＋政府询价＋异地交付”执行云处置模式，构建全闭环涉外法律服务体系，开展企业合规改革试点探索建立第三方监督评估机制。

据了解，湖南自贸试验区自2020年9月获批以来，硕果累累。截至2021年底，湖南自贸试验区累计新引进2亿元人民币（3000万美元）以上重大项目125个，其中“三类500强”企业项目24个；实际使用外资7.92亿美元，占全省总量的29.03%；进出口2106.13亿元，占全省总量的27.85%；实现税收161.65亿元，新增税收34.6亿元，同比增长29.1%，比全省平均水平高20个百分点。堪称湖南改革创新、高质量发展的标杆和示范。