欧洲版“港珠澳大桥”是第三方市场合作的典范

作为中国建造桥梁的巅峰作品之一，港珠澳大桥的精湛工程技术备受国际关注。去年刚刚落成，号称欧洲版“港珠澳大桥” 的克罗地亚佩列沙茨大桥（Peljesac Bridge），不仅建造工艺与港珠澳大桥建造方式类似，参与兴建的工程师也来自港珠澳大桥建造团队。更引人注目的是，佩列沙茨大桥是首个在欧盟境内实施、由欧盟提供资金、采取欧盟标准、全球招标，由中国企业中标的在克罗地亚承建的最大规模基础设施项目。为何由欧盟基金提供资金的欧盟国家基建项目要交由中国企业来修建？

由于历史原因，克罗地亚最南部的杜布罗夫尼克—内雷特瓦省被波黑小镇内乌姆分隔成两部分，克罗地亚的大陆领土因此被分隔开来，无法连接到一起。如果沿海岸南下克罗地亚著名旅游城市杜布罗夫尼克等地，必须经过长约20公里的“内乌姆走廊”，完成从克罗地亚出境、入境波黑，然后从波黑出境，再次入境克罗地亚的繁琐程序。因此，修建一座连接南北领土的跨海大桥是克罗地亚政府和人民的夙愿。尤其是在2013年克罗地亚加入欧盟后，佩列沙茨大桥被赋予连通欧盟领土的意义，建桥一事再次被提上议程。

欧盟先是向克罗地亚政府提供20万欧元，用于修建佩列沙茨大桥的可行性研究，后于2017年宣布，通过欧盟基金为佩列沙茨大桥提供3.57亿欧元，用于桥梁和配套基础设施（隧道、高架桥和通道等）建设费用。

由欧盟基金提供资金，又在欧盟境内修建佩列沙茨大桥，这一项目随即引来众多欧盟国家建造企业参与投标，拥有数十年成功建造跨海公路大桥的中国企业也参与投标。

在非常激烈的竞争中，由中国路桥公司牵头的中国企业联营公司2018年1月中标大桥工程，合同额2.8亿欧元。这不仅是中国企业首次中标欧盟基金项目，也是中国企业承建的由欧盟基金出资的单一最大项目。

中国企业中标欧盟基金的项目也曾引来竞争对手的挑战。首先是来自欧盟国家的奥地利某公司，认为中标的中国企业报价并不合理。其次，由意大利公司和土耳其公司组成的联合体也对中国企业中标不满，向克罗地亚政府提出了申诉。例如，奥地利某公司对佩列沙茨大桥的沥青面层防水处理（确保桥面阻隔湿气）报价为310万欧元，挖土方处置成本的报价为190万欧元。但中国企业对这两项的报价分别为42.8万欧元和7.57万欧元。

克罗地亚政府综合考虑了中国企业在修建港澳珠大桥的经验、成本等因素之后，驳回上述国家的申诉，最终决定把该国最大的大桥项目交由中国企业修建。全长2440米、宽22.5米佩列沙茨大桥更于2018年6月开始修建，2022年7月正式通车。

在修建佩列沙茨大桥过程中，设计人员、试验人员和船舶调度人员等重要的修建专业人员均是来自建设港珠澳大桥青州航道桥的团队。而且，佩列沙茨大桥的打钢管桩，组装工艺等建造工艺也与港珠澳大桥建造方式相似，在建造过程中，中国企业还调用当时全球规模最大的打桩船“雄程一号”，一次性打入长达130.6米的世界最长钢管桩，不仅缩短了打桩时间，更创造了吊打最长钢管桩施工世界纪录。

由中国企业建造的佩列沙茨大桥，圆了克罗地亚政府和民众建设连接南北领土的跨海大桥的梦想。

面对外界有关大桥是“债务陷阱”的诬蔑，克罗地亚总理安德烈·普连科维奇（Andrej Plenkovic）更是在大桥通车典礼上指出，大桥让“克罗地亚统一了”，并表示大桥是必需品而非奢侈品。

确实，佩列沙茨大桥建成通车之后，为当地带来实实在在的好处。

一是缩短物流时间。佩列沙茨大桥建成通车后，克罗地亚的民众再也不用绕道波黑的“内乌姆走廊”，免除了繁琐的出入境手续，通行时间大大缩短，原来需要2至3个小时的车程现在只需要20到30分钟。

二是进行第三方市场合作。佩列沙茨大桥在建造过程中，中国企业并非“独食”，而是先后携手欧盟的18家设计咨询公司、45家施工企业及112家来自克罗地亚、德国、波兰等国的全球设备、材料供应商参与大桥的建设。这说明了中国企业真正实现以共建“一带一路”为引领，深化国际产能合作，积极与有关国家企业开展第三方市场合作，取得了各施所长、各得其所、多方共赢的良好成效。

三是给当地带来新就业岗位，促进经济发展。佩列沙茨大桥在建造期间，不仅雇用250余名当地员工，并直接或间接为当地提供了超过3000个就业岗位，而且帮克罗地亚培养了许多工程、技术和管理人才。

佩列沙茨大桥已成为克罗地亚旅游业新的地标建筑，成为各国游客前来打卡的必经之地。公开数据显示，在大桥通车这1年多以来，佩列沙茨半岛的餐厅、商店、酒店等各行业交易及游客流量游客增加了35%，车流量增加了25%，桥位附近累计新开商店、旅馆等200多家，当地民众的收入水平较大桥修建前普遍提升1.5倍，部分商家和居民还实现了收入翻番。

由此可见，作为中国与克罗地亚共建“一带一路”，以及中国与欧盟国家进行的“第三方市场合作”的标志性项目，佩列沙茨大桥大幅缩短了克罗地亚南北国土间通行时间，人流、物流更加畅通，促进了克罗地亚经济社会发展和民生改善。这既证明了中国基建兼具技术和成本优势，也回击了“债务陷阱”等恶意的中伤，更显示出“第三方市场合作”的魅力。

佩列沙茨大桥的通车，在中国与欧盟国家合作中也树立了很好的榜样。在过去，欧洲特别是欧盟市场因其较高的进入标准，一直被视为中国基建企业难于开拓的高端市场。如今，随着佩列沙茨大桥的通车，既证明中国企业的基建实力水平，已经得到欧盟发达国家的承认和支持，也再次证明中国与欧盟国家的合作，是公开透明、互利共赢的。相信未来会有越来越多欧盟国家基建项目来自中国，长远地造福于欧盟国家的企业和民众。（作者分别系海南大学“一带一路”研究院院长、名誉院长）