【安永洞察】互联网行业应对ISSB《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》解析

2022年3月31日，国际可持续准则理事会（ISSB）发布了两份国际可持续披露准则（ISDS）征求意见稿，即《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》（以下简称S1 ED）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》（以下简称S2 ED）。

征求意见稿参考了与气候相关财务信息披露工作组（TCFD）一致的框架，从治理、战略、风险管理、指标和目标四个维度着手披露可持续相关信息，其中S1 ED要求公司披露其面临的所有显著的可持续相关风险和机遇，并披露与之相关的财务信息；S2 ED在以气候相关风险和机遇为重点的基础上，参考可持续核算准则委员会（SASB）的行业分类标准，除了通用的7个指标外，向11个行业类别的68个细分行业提出了特定行业要求。

互联网行业具有高技术性、业务多元、价值链长、利益相关方众多的特点，在全球应对气候变化行动中扮演重要角色，尤其是新能源转型过程中，为了优化新能源配置与储存，各行各业对于物联网、大数据相关技术的需求为互联网行业带来空前的机遇与挑战，也使其可持续发展信息受到多方高度关注。因此，遵循ISSB准则与S2 ED指引，规范可持续发展绩效披露对于互联网企业十分必要。

S2 ED要求主体披露其面临的气候变化相关重大风险与机遇，包括但不限于气候变化引起的物理风险、低碳经济趋势下的转型风险，以及相关机遇，目的在于帮助报告使用者评估气候变化给企业价值带来的影响。遵循治理、战略、风险管理、指标和目标四个维度，S2 ED要求互联网企业披露相关治理机制、战略规划、风险管理流程与目标、指标体系。除通用披露要求外，S2 ED附录B中还列示了针对互联网行业的特有指标披露要求，主要集中在硬件设施的环境影响方面，包括能源使用与结构、数据中心规划的环境影响等议题与指标。

面对逐渐提升的可持续发展信息披露标准化要求和必要性，企业需做好应对准备才能跟随国际趋势，并在降低监管风险的同时开拓新的核心竞争力。对于身处互联网行业的企业来说，在应对气候相关披露方面，除了搭建负责监督气候相关风险和机遇的治理架构、制定相关风险管理举措，更需要根据气候变化的情况，结合自身行业特色和业务需求，调整战略和决策方向，确定相关指标和目标，帮助投资者和其他利益相关方了解企业的气候风险管理流程，掌握企业管理气候相关风险的总体目标和进展情况。

战略

在战略方面，气候相关财务信息披露的目标是使通用目的财务报告使用者了解主体应对气候相关重大风险和机遇时所制定的战略，具体要求主要包括气候相关风险和机遇、战略和决策、财务状况、财务业绩和现金流以及气候适应性等内容。

气候相关风险和机遇

S2 ED要求企业披露气候相关重大风险和机遇对主体商业模式和价值链等方面的影响，对互联网企业来说，需充分识别行业特征，搭建气候模型，以评估公司在气候变化时所面临的转型风险、实体风险以及机遇。

以声誉风险为例，业务连续性作为数据时代的最后一道防线，是确保互联网企业智能化应用的基础，对主体运营情况乃至现金流量情况均有可能产生较大影响。互联网企业需以情景分析为基础，对关键服务和业务流程受气候变化影响而造成业务连续性中断所引发的声誉风险进行识别评估。同时，互联网企业作为数字化的承载主体，毋庸置疑也面对气候相关的众多机遇。以市场机遇为例，全球电子可持续性倡议组织（GeSI: The Global Enabling Sustainability Initiative）发布的《SMARTer2030》报告显示，未来十年数字技术有望通过赋能其他行业贡献全球碳排放减少量的20%，是自身排放量的10倍。为增强应对气候变化的能力，互联网企业可结合自身商业发展战略，全面梳理“双碳”背景下的气候相关风险和机遇，制定气候风险防范策略，支持全球气候行动。

战略和决策

S2 ED要求企业披露识别的气候相关风险和机遇对公司战略当前和预期的影响及应对计划。

不同于传统企业的影响与计划较多专注于生产流程变动、劳动力调整与材料调整，互联网因其交互多元的价值网络，可形成覆盖多层次的利益相关方的影响与应对计划，例如常见于互联网企业的运营计划、转型计划与变革计划。

► 运营计划：如何减少自身经营活动对环境的影响，例如：使用更高能源效率的建筑物和运输车队，降低自身碳排放；应用液体冷却等技术，助力数据中心节能减排；设立能源消耗和碳排放量管理目标，营造减碳良好氛围。

► 转型计划：如何通过技术为客户和合作伙伴的环境可持续发展赋能，例如：提供碳中和云服务，赋能客户减少碳排放；扶持新型实体企业，引领可持续美好消费；开拓全场景AI技术，携手合作伙伴打造数智化零碳生态。

► 变革计划：如何通过政策、投资、行业合作研究、开发和促进环境的系统变革，例如：通过模式创新和投资新技术驱动变革，使可再生能源惠及公司与社区；投资碳抵消活动以减少或避免机构价值链以外的排放，在较低成本下推动企业碳中和。

财务状况、财务业绩和现金流

S2 ED要求企业披露气候相关重大风险和机遇对主体报告期内的财务状况、财务业绩和现金流量的影响，以及短期、中期和长期的预期影响，包括如何将气候相关风险和机遇纳入主体的财务规划。

互联网市场与气候相关影响的双重不确定性为企业的量化与披露带来挑战。互联网企业需按照不同时间维度划分，并从资本性支出、资产减值、数据中心、机房及设备、业务转型等方面分析预期影响，同时描述将气候相关风险和机遇纳入主体财务规划的方式。例如，互联网企业可通过设立气候基金以加速开发减碳技术，并在内部实行碳定价，从资金层面推动公司更好地应对气候相关风险。但整体来看，企业披露气候相关风险和机遇在短期、中期和长期如何影响以及在多大程度上影响企业的财务状况、财务业绩和现金流量，仍然是气候信息披露普遍存在的一大挑战，需要包括企业在内的各方积极探索，创新实践。

气候适应性

S2 ED要求企业披露主体的战略（包括其商业模式）对重大物理风险和重大转型风险的气候适应性。为提升分析结果的准确性，S2 ED要求企业在进行预测时分析不同可能结果的多个气候相关情景。互联网行业企业可以利用气候相关情景分析模型评估主体战略对气候相关变化、发展或不确定性的适应性。例如，互联网企业可针对各类极端场景，通过制订应急操作预案，创建对突发事件、天气灾害或安全事故的预警分级响应机制，建立跨部门的应急相应协调机制，实现公司业务在各类气候变化风险中的连续性运营。

指标和目标

在指标和目标方面，气候相关财务信息披露的目标是，使通用目的财务报告使用者了解主体如何计量、监督和管理其气候相关重大风险和机遇，以及主体如何评估其业绩，包括在实现其设定的目标方面取得的进展。这其中包含了跨行业类的通用指标及信息和特定行业指标。

跨行业类的通用指标及信息

S2 ED要求主体披露温室气体排放量、转型风险、物理风险、气候相关机遇、资本配置、内部碳价格和薪酬等内容。其中，针对温室气体排放量的披露，不同于香港交易所《主板上市规则》——附录二十七《ESG报告指引》和气候变化相关财务信息披露工作组(TCFD)建议等在内的现行ESG信息披露指引，S2 ED将“范围3排放”纳入披露主体“应披露”的温室气体排放范围，同时也对“范围3排放”的披露范围进行界定，即主体应在其范围3排放计量中包括上游和下游排放。

因此，互联网行业企业主体需要把减少自身运营及其供应链的温室气体排放作为一个能够稳步推进、量化目标，且充满机遇的系统性工程，通过全面梳理供应链上下游的温室气体排放总量和排放强度，制定减少供应链温室气体排放的目标并开展相对应的实践，逐步满足更加严格的披露指标要求。例如，互联网企业可通过协助供应商开展能源转型评估与培训，同时为供应商提供与绿色投资机构连接机会，借助绿色投资机构的财务和环境的专业知识，助力企业在供应链各环节提高能效。

特定行业指标

由于互联网行业在S2 ED的分类中属于软件和信息技术服务行业，因此需要按照S2 ED的附录二——行业披露要求，披露硬件基础设施的环境足迹和管理来自技术中断的系统性风险两项主题及相关指标。

► 硬件基础设施的环境足迹

随着基于云的服务产品的增长，业内公司拥有、运营或租用越来越多的数据中心和其他硬件；因此，管理与IT硬件基础设施相关的能源和用水对股东价值非常重要。数据中心需要持续供电，能源供应中断会影响运行，严重程度具体取决于中断的程度和时间。由于数据中心的冷却需求，公司面临着能源和用水之间的权衡；用水而不是冷却器对数据中心进行冷却是提高能源效率的一种手段，但可能导致对当地大量水资源的依赖。有关数据中心技术规格的决策对于管理成本，获得可靠的能源和用水供应以及降低声誉风险非常重要，特别是随着全球监管对气候变化的关注日益增加，以及能源效率和可再生能源的创新带来机遇。

因此，互联网行业企业主体需要基于自身业务发展情况，制定有关提升能源使用效率、减少水资源使用的目标、指标和举措，充分发挥技术与产业模式的创新潜能，将外部监管对气候变化的关注转化为能源效率和可再生能源创新的发展机遇。例如，互联网企业可以通过对基础设施节能改造，搭建余热回收设施，协助供应商解决能效提高技术难题，帮助公司减小碳排放影响。在水资源管理方面，互联网企业可以通过扩大替代水源的使用范围，惠及公司与社区伙伴的可持续发展。

► 管理来自技术中断的系统性风险

随着云计算的增加和软件即服务（SaaS）的使用趋势，软件和信息技术服务提供商需要确保他们拥有强大的基础设施和策略，以最大限度地减少其服务中断。编程错误或服务器停机等中断事件有可能产生系统性风险，因为计算和数据存储功能从各行各业的单个公司服务器转移到云计算服务提供商的数据中心。如果受影响的客户属于敏感行业，如金融机构或被视为关键国家基础设施的公用事业单位，则风险会加剧。公司在提高其信息技术基础设施和服务的可靠性和质量方面的投资可能会影响其吸引和留住客户的能力，从而影响在新市场的收入和机遇。

因此，互联网行业企业主体需要主动识别与运营中断相关的风险类别，评估每一项风险的重要性和影响程度，制定相对应的风险管理举措，提升企业内协同效能，设置系统性风险预警机制，提高对系统风险的警惕。例如，互联网企业可着力打造具有气候韧性的基础设施建设，不断强化云服务器的稳定性，同时提前规划数据库存储备案，结合大数据监测系统，及时有效预警突发的极端天气，确保数据信息通道安全畅通，以避免业务运营临时中断。

随着环境与气候变化问题越来越受到国际重视，可以预见以“气候优先”为导向来开展ESG信息披露工作有可能成为一个趋势，而可持续发展报告准则的国际化也推动着全球可持续发展的变革，企业应该做好应对的准备才能跟随国际趋势，并在降低监管风险的同时创造长期价值。

欢迎联系我们。

唐嘉欣 Ivan Tong

可持续发展服务主管合伙人

安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）

ivan.tong@cn.ey.com

+86 10 58153373

张彬 Jessie Zhang

可持续发展服务合伙人

安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）

jessie-b.zhang@cn.ey.com

+86 21 22283237

参考文献：

1.《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》（S1 ED）

2.《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》（S2 ED）

3.《国际财务报告可持续准则第2号——气候相关披露[草案]》附录二——行业披露要求

本文是为提供一般信息的用途所撰写，并非旨在成为可依赖的会计、税务、法律或其他专业意见。请向您的顾问获取具体意见。

如欲转载本文，务必原文转载，不得修改，且标注转载来源为：安永中国海外投资业务部官方微信公众号。如需修改内容，需要获得安永的书面确认。