【安永洞察】英国将经合组织支柱二的实施推迟到2023年12月31日或之后开始的会计期间

2022年6月14日，安永及其他在英国就实施经济合作与发展组织（经合组织）支柱二征询意见环节提交了反馈意见的各方，收到了英国财政部金融事务秘书一封信函，信中介绍了英国为实施OECD支柱二规则开展的最新工作以及未来几个月的计划。

英国关于如何在其国内立法中实施支柱二规则的公众征询意见环节，现已结束。英国政府共收到了50多份反馈意见，且目前正在着手拟订立法草案，将于今年夏季发布，在这一过程中，英国还将继续参与制定经合组织实施框架。

英国财政部财务秘书在信函指出，反馈意见中提出的最一致且有说服力的意见之一是，英国在实施支柱二规则之前，需要有足够的准备时间。反馈者指出，支柱二规则复杂，经合组织实施框架中的重要政策和征管问题仍在讨论中，此外，企业也需要采取措施和建立能够确保遵守规则的系统。

有鉴于此，反馈者指出，英国寻求从2023年春季开始实施支柱二规则（早于其他国家可能的实施时间），将给该制度的长期成功和可持续性带来不利影响，并将英国企业置于竞争和征管劣势。因此，英国政府已经表示，在发布意见征询的后续步骤的同时，其将在夏季确认英国支柱二立法将首先适用于2023年12月31日或之后开始的会计期间。

对于发布后续步骤和立法草案的时间（除了已确认将于今年夏季发布立法草案外），以及对后续采纳国内最低税和低税支付规则的日期（这两项规则最初是计划在首次采纳收入纳入规则后的一段时间内实施）的影响，目前没有提供进一步的信息。

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