【安永洞察】全球健康产业驱动模式探究

健康产业已成为当前全球发展增速最快的产业之一。狭义的健康产业是指经济体系中向患者提供的治疗、康复等医疗相关服务。广义的健康产业既包括狭义健康产业有关医疗服务的内容，也包括面向大众全生命周期健康需求的健康服务、健康产品等与人类健康紧密相关的服务和生产领域的所有产业。

国家高度重视健康产业发展。2015年，政府工作报告提出“打造健康中国”，党的十八届五中全会首次提出“推进健康中国建设”，2016年10月，国务院正式发布《“健康中国2030”规划纲要》，要求建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，党的十九大报告将“健康中国”上升为国家战略，提出要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。习近平总书记在主持召开专家学者座谈会时强调，要构建起强大的公共卫生体系，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。

健康产业的生态图谱主要由健康研发、健康服务、健康制造、衍生服务、健康流通五大核心组团以及多元化的配套支撑共同构成。纵观全球，健康产业发展的领先地区并非开展健康产业全生态图谱布局，而是结合地区特点优势，利用核心驱动要素，发展特定的健康产业细分方向。根据核心驱动要素的不同，健康产业发展大致可以分为生态、资源、机构、科研、枢纽、政策、文化、客群等八种驱动模式。

01生态驱动型

生态驱动型是指以“可与健康产业发展结合的森林、湖泊、水源等生态自然环境”、“适合发展户外康体运动的山地和峡谷等地形地貌环境”以及“适宜健康生活的温度湿度和空气质量等特色气候环境”等生态为核心要素，对生态进行深度开发利用，布局健康产业图谱中健康养生、健康养老等健康服务前端预防管理，健康服务中端特色专科诊疗治疗以及体育健康等健康衍生服务。

生态驱动型的典型案例为法国依云小镇。法国依云小镇坐落于法国南部地区，背靠阿尔卑斯山，面朝莱蒙湖，拥有丰富的自然生态资源。小镇以区域温泉资源为核心要素，建立起多种功能不同、特色明显、价格各异的温泉疗养院，并依托疗养院拓展开发矿物疗养、水疗服务、美容保健等多种健康服务，同时，围绕周边山地、湖泊、森林等资源，打造水上湿地公园、特色观光码头等旅游景观，形成集健康疗养与旅游观光为一体的健康产业集群。

02资源驱动型

资源驱动型是指以先天拥有的，具有营养、保健和治疗等价值且具备集中开发利用条件的资源（主要包括海洋生物资源、特色农业资源、药材资源等）或具备后天引进特种物质资源优势条件为核心要素，通过资源价值的深度挖掘，布局健康产品研发、健康产品制造及健康产品流通，实现健康产品全产业链布局。

资源驱动型的典型案例为云南西双版纳。西双版纳拥有龙血树、美登木等1776多种药用植物资源，依兰香、金合欢等300多种热带特色农业资源，拥有分布广泛、品种齐全的鸟类和昆虫类生物资源。西双版纳利用先天资源优势，集聚一批健康产品科研机构和龙头企业，聚焦健康产品研发、生产与销售等全链条环节，形成了老班章茶、螺旋藻、版纳蜂蜜等健康产品品牌。

03机构驱动型

机构驱动型是指以顶尖医疗机构最先进的医疗设备、最专业的医学人才、最优质的医学技术为核心要素，吸引健康服务产业前中后端预防、检查、治疗、康复等产业链资源集聚，实现区域健康服务链式发展。

机构驱动型典型案例为美国休斯顿。休斯顿拥有全球最大的综合医疗中心——德州医疗中心。在这座医疗中心影响辐射下，休斯顿成为全球最大的医疗健康产业聚集地，吸引近50多家拥有国际水准的医疗卫生机构集聚，包括一批顶级医疗机构以及健康医疗产业前后端的心理健康、预防保健、器官移植、临终关怀等大型专业机构。

04科研驱动型

科研驱动型是指以重大的科研装置及实验室等顶尖科研重器、医学院校和医学领域研究所等院校平台、研究中心和技术创新服务中心等专业技术中心为核心要素，通过科技创新能力优势，发展健康产品研发和医疗技术研发，通过人才、学科优势和医学创新成果，推动健康服务前端预防管理和中端医疗服务、特色专科发展，并向健康研发、健康服务组团逐步延伸，形成产业集聚。

科研驱动型典型案例为丹麦和瑞典两国政府跨境合作区域——奥瑞桑德生物医药谷。奥瑞桑德生物医药谷不仅是斯堪的纳维亚地区代表性的健康研发集群地，也是北欧地区生命科学行业的创新引擎。区域集聚有超过80家医药研发生物技术公司、15家研究机构、9所大学以及多个世界级实验中心，约2.4万名生命科学相关领域大学生、6000名博士研究生、1300名教授、14600名生物医药和临床领域的专家在医药谷进行研究工作。奥瑞桑德生物医药谷打造完善的CRO服务链条，提供健康研发成果转化、新药注册及多种技术服务，成为全球健康产业发展典范。

05枢纽驱动型

枢纽驱动型是指以具有极强区域辐射能力的大型交通枢纽（一般为大型空港枢纽）为核心要素，建立起强大的物流网络、配套的仓储能力和完善的监管模式，实现附加价值极高且对温度和时间敏感性较大的医药产品集散，实现物流与健康产业相结合，推动生物医药等健康产品制造与健康流通产业集聚发展。

枢纽驱动型典型案例为布鲁塞尔。布鲁塞尔国际机场是全球第一个获得CEIV Pharma认证的机场，拥有世界上顶级标准的医药产品运输流程规范和最专业的医药运输基础设施，包括12个完整医药货机位、太阳能空侧医药专用运输车以及专业医药温控基础设施等。布鲁塞尔依托机场顶级医药物流基础，成功集聚上百家世界一流的医药制造公司和医药流通公司，带动比利时成为全球第二大药品出口国和新药诞生地。

06政策驱动型

政策驱动型是指以健康产业特定细分领域“人无我有或人有我优”的政策为核心要素，通过政策对健康产业专项扶持，释放特殊政策下产业发展优势推动健康研发、健康服务等产业集聚发展。

政策驱动型典型案例为海南博鳌。海南博鳌依托“国九条”先行先试特殊政策优势，以人无我有的特许国际医疗交流、特许医疗、特许经营、特许研究四个特许政策为核心驱动，释放健康产业发展势能，推动健康服务、医疗科技、生命总部经济等产业集聚，打造医疗旅游发展标杆。

07文化驱动型

文化驱动型是指以“小文化”（即本地独有的，可以与健康结合的特色文化习俗）和“大文化”（即因地理、历史、宗教原因处于某文化圈内，具有可利用的同源性文化习俗）为核心要素，推动文化与健康相结合，形成具有特色的文化健康服务产业集群。

文化驱动型典型案例为湖北省十堰市武当山和泰国清迈。湖北省十堰市武当山是知名的集观光、休闲、文化、养生于一体的健康旅游目的地。武当山通过深入挖掘本地独有“小文化”——道教文化，结合养生理念，拓展特色健康养生功能，打造有道家养生课堂、修道体验等文化体验活动和武术健体、中医药养生等特色健康服务，并结合太极湖等武当山生态环境基底，布局一系列养生道场和中医堂等项目，推动十堰市健康产业突破发展。清迈利用所处泰国文化圈、佛教文化圈和亚洲文化圈的同源性“大文化”资源，重点发展健康文化体验和健康服务贸易，以特色文化优势面向文化圈外区域游客形成吸引力，并通过持续提升服务水平打造自身健康文化特色品牌，已成为全球知名文化康养胜地。

08客群驱动型

客群驱动型是指以具有庞大体量基础且消费能力强的旅游客群和（或）具有强大吸引高消费客群主动健康消费的优势条件为核心要素，通过重点布局满足高消费客群消费需求的高端健康产品和优质健康服务，形成区域健康服务前端健康管理、健康体育衍生服务和健康流通产业集群。

客群驱动型典型案例为美国迈阿密。迈阿密拥有年均4500万人次旅游客群，客群人均消费能力达6000美元，通过布局健康服务功能，打造滨海健康运动区和城市健康服务区，提供多样化主动健康服务选择，成功将旅游消费活力转化为健康消费，成为美国南部健康消费中心。同时，迈阿密还拥有多家国际免税购物中心，引入全球知名保健产品资源，深度挖掘客群健康消费潜力，成为国际高端健康保健产品销售流通中心。

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