经历25年艰难谈判 欧盟与南共市敲定自贸协议

据英国《金融时报》网站12月6日报道，欧盟与4个南美国家已达成一项重要贸易协议，将通过取消对90%以上商品的关税创造一个7亿人口的市场。

在进行了25年的谈判后，欧盟委员会主席冯德莱恩与这些南方共同市场国家的领导人在于乌拉圭举行的峰会上达成协议。

冯德莱恩说：“这是一项双赢协议，将给双方消费者和企业带来重大好处。我们关注的是公平和互利。”

欧盟2023年向南共市的4个创始成员国出口了560亿欧元商品，2022年向它们出口了280亿欧元服务。巴西总统卢拉在社交媒体上说：“20多年后，我们结束了谈判。”

欧洲农民和环保组织已发誓要动员起来反对这项数十年来一直在布鲁塞尔引发争议的协议。他们声称，南共市(包括阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和玻利维亚)的农民破坏环境，对待动物和使用杀虫剂方面的标准较低。

该协议在能够生效前仍在欧洲面临一系列棘手的政治障碍。首先需要将其翻译成所有欧盟国家语言，律师们将核查文本，这可能需要数月时间。

然后，欧盟委员会需要寻求欧盟各成员国的批准；占欧盟人口至少35%的4个或更多国家可能会阻挠其通过。该协议还必须在对农民友好的欧洲议会中获得通过。

欧洲最大农业生产国法国称，它仍然持反对态度，因为该协议不要求进口商品遵守足够严格的卫生标准和环境法规。法国总统马克龙站在抗议农民一边，声称该协议将使他们面临不公平竞争。

波兰总理图斯克周五也表示，他将努力阻止该协议。他承认，波兰工业界支持它，但“对我们来说，首要任务是保护我们的农业市场”。意大利正在为农民寻求补偿，但没有公开表示将投票反对。

预计欧盟委员会将把该协议分拆，意味着涉及核心贸易的章节可能届时就会生效。其他比如涉及投资的章节，只有在所有27个国家的议会批准的情况下才会生效。法国、荷兰和奥地利的议员已表示反对该协议。

拉美最大经济体巴西代表南共市牵头最后的谈判，赢得了一系列保障措施——包括针对其汽车行业的保障措施，电车和混合动力车的关税将在18年时间内逐步取消。

另一个问题是欧盟在协议中加入有约束力的气候和砍伐森林方面承诺的努力。南共市国家有许多人批评这是戴着面具的保护主义。

巴西农民还抱怨，欧盟的一项新法律(试图从2025年开始禁止来自毁林土地的商品进入欧盟)实际上限制了市场准入，可能会减少这项贸易协议带来的好处。

阿根廷总统、自由论者米莱在峰会上发表演讲，向欧盟施压，称南共市国家应该有做出自己的贸易安排的“自主权”。

他说：“我们把自己关在金鱼缸中，花了20多年时间才达成我们今天正在庆祝的这项离成为现实还很遥远的协议。”