辽宁深化外汇领域改革 服务涉外经济发展

5月21日，辽宁省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍深化外汇领域改革开放、服务涉外经济发展有关情况。中国人民银行辽宁省分行副行长、国家外汇管理局辽宁省分局副局长王靖夫介绍说，人民银行辽宁省分行、国家外汇管理局辽宁省分局持续提升外汇管理服务水平，重点开展了以下几个方面的工作：

做优做实企业汇率风险管理服务。国家外汇管理局辽宁省分局因势利导推动构建多层次汇率风险管理服务体系，帮助企业有效控制汇率风险。一是主动向企业送政策、送产品。持续开展“我为群众办实事”活动，用通俗易懂的语言讲政策、讲业务，助力企业树立汇率风险中性理念。打造“外汇局志愿者+银行专业顾问”汇率避险服务模式，调研企业需求，为企业定制汇率避险方案。二是深化跨部门合作，帮助企业降低汇率避险成本。通过期权、远期、掉期等金融衍生品锁定购汇或结汇汇率，是企业应对汇率波动的有效方式，当然使用这些金融衍生品需要支付一定的成本。为了帮助外贸企业特别是中小外贸企业减轻成本负担，国家外汇管理局辽宁省分局对自贸区企业办理汇率避险业务给予支持。比如，自贸区营口片区对区内首次办理汇率避险业务的外贸企业给予每家1000元人民币的奖补。三是强化“清单式管理”，提升服务效率。国家外汇管理局辽宁省分局向银行机构推送“涉汇企业清单”“汇率避险已办户清单”“汇率避险首办户清单”，加大对银行一线业务人员的培训力度，引导银行机构充分运用清单信息，定向走访对接。

推动优质企业贸易外汇收支便利化提质扩面。2020年7月，中国银行辽宁省分行和建设银行辽宁省分行成为全省首批贸易外汇收支便利化试点银行。在便利化试点政策框架下，银行为企业办理贸易外汇收支业务，优化单证审核，同时，对于货物贸易超期限等业务的特殊退汇，实行免于事前登记等便利化措施。从实施效果看，企业的材料准备和业务办理时间节约一半以上，银行也更加重视客户的信用状况以及合规水平。在前期试点基础上，今年以来，国家外汇管理局辽宁省分局持续推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质扩面。

创新投融资便利化应用模式。为进一步提升资本项目外汇业务的便利化水平，国家外汇管理局辽宁省分局按照资本项目外汇业务应用场景，推出外商直接投资、境内企业跨境融资、境内企业境外投资三类集成应用模式，增强政策叠加效应，实现资金从流入到使用，从开户到汇兑的全流程便利化。与此同时，不断加大资本项目业务“网上办”推广力度，加速银行资本项目数字化服务备案，支持银行拓展数字化业务范围。

加大对科技创新和中小企业的支持力度。一是针对高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，推出跨境融资额度便利化新政。允许符合条件的企业在等值500万美元额度内自主借用外债，目前该项政策已覆盖辽宁省。二是科技赋能强化融资增信服务。持续推进跨境金融服务平台“出口应收账款融资”“出口信保保单融资”等场景在辽应用，提升中小微企业的融资效率。今年前4个月，银行机构通过跨境金融服务平台多个场景为辽宁省近百家中小微企业办理融资6721万美元。

提升外籍来辽人员支付便利化水平。近日，辽宁省政府办公厅正式印发了《辽宁省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，结合辽宁省实际进一步明确细化了工作目标和重点任务。外汇管理部门正按照方案要求，与相关部门密切配合，抓好工作落实。目前，辽宁省已经有2000余家银行网点可以提供外币现钞兑换服务。此外，还面向外籍人员开展支付知识宣传普及。已经通过互联网公开发布中英文版本的《外籍来辽人员支付服务指南》和《外籍来辽人员货币兑换服务指南》。

在培育外贸新动能方面，当地也有一些相关举措。中国人民银行大连市分行、国家外汇管理局大连市分局经常项目管理处副处长单晓丽提到，国家外汇管理局大连市分局助力跨境电商发展再上新台阶。国家外汇管理局大连市分局围绕“要加快培育外贸新动能”、拓展跨境电商出口的要求，牢牢把握跨境电商发展机遇，一手抓银行服务创新，一手抓结算渠道拓展。指导银行专门针对跨境电商建立收付款平台，提供多元化、差异性、全功能金融产品。向国家外汇管理局争取政策优先支持，指导农行大连市分行成功争取出口跨境电商银行直接收汇资质，使跨境电商企业的外汇资金结算可以直接在大连本地凭交易电子信息办理。