新一批AEO企业便利措施推出

八方电气（苏州）股份有限公司是苏州工业园区其他电器机械和器材制造业“链主企业”，也是苏州工业园区海关成功培育的首家获得AEO（经认证的经营者）认证的国家级专精特新“小巨人”企业，拥有电动自行车驱动系统及配套电气研发核心技术。

“作为一家海关AEO企业，我们在国际贸易中如同获得了一张‘绿色通行证’，不仅通关查验等环节快人一步，公司的内控管理水平也提升了。”八方电气（苏州）股份有限公司董事长王清华透露，一季度企业出口额同比增长18.7%。

与八方电气一样的AEO企业为促进外贸高质量发展发挥了积极作用。截至今年3月底，全国AEO企业数量达5860家，占有进出口实绩企业数量的1.19%，在进出口总额中占比为36.31%。

“新增便利措施将进一步助力企业提升经营效率、降低贸易成本、激发市场主体活力。”日前，海关总署发布了《关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》，4月23日，海关总署企业管理和稽查司司长林建田在相关通报会上介绍时说。

在“智慧海关、智能边境、智享联通”的贸易安全与通关便利化的普惠格局中，如何实现AEO企业特惠水平“水涨船更高”？这也是此轮新措施发布的初衷。

“近年来，海关不断出台为企业减负增效的改革创新举措，整体提高了进出口通关便利水平，部分AEO企业反映体验到的享惠相对优势感不够明显，期待海关出台更多AEO便利措施。”林建田表示，新一批便利措施概括起来就是包括了“两降低两提升”：即降低检验检疫监管频次、降低企业进出口成本、提升便利措施智能水平、提升精准服务企业水平。

据介绍，新增措施在降低检验检疫监管频次方面，对高级认证企业出口食品、化妆品，降低检验检疫抽批比例至实施常规管理措施企业的20%以下；在降低企业进出口成本方面，对上一年内无查发的高级认证企业，进一步降低布控查验比例；在提升便利措施智能化水平方面，增加AEO数据自动交换国家（地区）数量，提高数据交换效率和及时性；在提升精准服务企业水平方面，加快与更多国家（地区）AEO互认合作，持续扩大高级认证企业进出口享惠范围。

广大中小微企业对增强我国经济韧性和产业链供应链稳定性发挥着重要作用，帮扶中小微企业发展将为促进外贸质升量稳提供有力支撑。因此，中国海关在AEO制度顶层设计、国际互认、便利化措施安排中充分考虑了中小微企业的实际情况，体现了AEO制度的普适性、包容性和科学性。

“努力使不同规模、不同类型的企业均能从AEO项目中受益。”海关总署企业管理和稽查司副司长朱昉表示，海关优化企业分级分类管理，制定了包括“通用标准+单项标准”的AEO认证标准体系，专门设置了针对不同企业类型和经营范围的单项标准。这种“个性化”的制度设计更加贴合企业实际，便于企业根据自身经营状况找准“着力点”。

“找准中小微企业关务部门薄弱、人力资源不足等痛点弱点，主动指导帮助企业完善内部管理、强化贸易安全管控，可大幅减少中小微企业的培育成本，助力企业成为AEO企业。”朱昉说。

截至2024年3月底，中国已经与26个经济体签署AEO互认安排（协议），覆盖52个国家（地区），互认安排（协议）签署数量和互认国家（地区）数量居全球“双第一”。

值得提到的是，为持续扩大AEO互认“朋友圈”，中国海关在全力服务国家外交大局的同时，创新开展视频磋商和“线上+线下”认证观摩，加快AEO互认合作进程，并且主动开展AEO能力援助，依托AEO实训基地，为RCEP成员国和中东欧国家（地区）提供AEO专题授课，分享中国智慧和中国方案，扩大中国海关影响力。

5月8日至5月10日，第六届全球AEO大会将在深圳举办，这是AEO领域的一项国际盛事，也是中国海关史上承办规模最大的全球性会议。据悉，全球AEO大会每两年举办一届，自2012年以来，已分别由韩国、西班牙、墨西哥、乌干达和阿联酋承办五届，主要探讨推动AEO国际互认合作、促进全球贸易安全与便利等事宜。今年大会主题为“发挥AEO制度优势，促进包容和可持续的全球贸易”。截至目前，已有90个WCO成员海关和76家境外企业代表等在内的400余名外宾完成报名。