消除官僚主义，法国经济部提交“简化法案”

【欧洲时报4月12日编译】法国经济部长办公室最近向最高行政法院递交了一份“简化法案”，该法案旨在放宽规则和程序，惠及雇主，尤其是超小企业（TPE）和中小企业（PME）雇主。法案将于4月24日提交部长委员会。

减轻企业家精神负担

法国《世界报》报道，提交给最高行政法院的文本共有26条，带有很强的技术性，旨在消除日常工作中遇到的各种限制。现阶段，这些条款并未预示着重大变革，略微给人一种“大杂烩”之感。今年2月提出的关于提高雇员代表机构的社会门槛的想法没有出现在草案中，这引起了工会的极大不满。一些条款还授权政府通过法令进行立法——特别是修订有关某些“特殊合同”的法律。

过去2个多月里，经济部长勒梅尔一直在讨伐“复杂性”，因为“复杂性”给法国的经济带来了“惊人的代价”。他在3月6日接受《世界报》采访时称：“我们需要减轻企业家的精神负担。”经济部称，该草案是在1月份公布的公众咨询结果的基础上起草的。

经济部长在报告中提出了一系列关切问题，其中包括“取消程序”以“消除官僚主义”，例如，在公共服务部门与企业的关系中推广“一次性告知”原则，这一点已在法案意向声明中说明。该法案还旨在强调支持和调解，而不是控制和制裁。最后，法案还旨在开始对法国法律进行梳理，剔除被认为不必要和令人讨厌的标准。

其中特别值得关注的是勒梅尔已宣布的关于逐步取消Cerfa行政表格的规定。根据勒梅尔的说法，仅针对企业的此类表格就有约1200种，它们将在2030年前消失。行政部门还将有权发布命令，将某些行政许可制度转变为更简便的“事先申报制度”。

给企业“松绑”

在被下调的义务中，有一项是事先通知为考虑出售业务的公司工作的员工的义务。自2014年7月《哈蒙法》（loi Hamon）颁布以来，在特定情况下，老板必须提前至少2个月通知员工，以便他们提出收购要约。根据勒梅尔的草案，这个期限将缩短至一个月，以“促进公司出售进程”。

另一项非常具体的措施是：超小企业也可以像个人一样，在某些保险合同一周年后“随时”取消合同，“不收取任何费用或罚款”。此外，还将对赔偿期进行规范，以加快赔付速度。

为消除桎梏和鼓励企业发展，法案中加入了许多规定：提高公司收购另一家公司时必须通知竞争管理局的门槛；扩大所谓的“重大国家利益”计划，以鼓励建立大型数据中心；全面修订有助于“可再生能源发展”的规则，例如减损地方城镇规划计划的某些规定；限制被视为“拖延”建立购物中心的上诉等。