北京海关一体化监管推进京津冀协同发展

“享受‘区内直转’便利政策后，我们公司分类监管业务不仅报关申报工作量直接降低近60%，光是区内运输装卸成本就能节省七成，整体算下来一年能节约成本80万元以上。”近日，北京大兴国际机场综合保税区廊坊诚融科技有限公司库房刚刚设立的待检区内，公司董事长姚振海在现场办理了第一批“区内直转”货物海关手续后，算了一笔账。

这批来自法国等地的5吨红酒，完成申报手续，进入待检区后几十秒内就被顺利放行，完成了“保税货物”变为“非保税货物”的状态转换，被直接运往了同一个仓库内的非保税货物存储区。“之前综保区分类监管货物需要繁杂的手续才可以实现转换，我们公司分类监管业务需求大，平均每月申报保税转非保税业务有50多票，一方面企业运营成本高，另一方面货物流转效率也提不上去。”姚振海表示，从政策出台到现场走通，海关只用了不到一周的时间，就把好政策变成了企业真效益，真切体现出了海关速度，给企业送上了寒冬里的温暖。

2023年12月21日，海关总署发布《关于优化综合保税区仓储货物按状态分类监管的公告》（2023年第185号）。当天，大兴机场海关就在北京海关相关部门的指导下，迅速会同大兴国际机场临空经济区联合管理委员会、京冀两地临空区管委会及大兴机场综保区平台公司，成立跨部门协作小组，实地走访大兴机场综保区内实施分类监管业务的企业，听取跨省综保区内两地企业诉求，逐条细化实化政策，制定“区内直转”申报指引，完善业务流程，一周内就完成了仓储物流企业保税货物的库内状态转换。

“我们健全企业协调员机制，指导符合条件的需求企业按要求改造库房，通过海关验收后即可享受区内直转便利措施，决不让惠企政策落实跨了年。”大兴机场海关企业管理科副科长王晓达介绍。企业在现有区内分类监管优惠政策的基础上，设置符合海关监管要求的专门“待检区”，就能实现保税货物在“待检区”完成“保税”到“非保税”的状态转换，无须实货进出卡口。货物通关效率进一步提升，企业物流成本得到有效降低，“区内直转”业务彻底根治了综保区内分类监管业务“最后一百米”的痛点。

记者从北京海关了解到，北京大兴国际机场综保区是全国第一个也是目前唯一一个跨省市建设的综合保税区，自封关运行以来，已率先完成首家跨直属关区企业认证、“一票多车”等一系列便利跨境贸易、优化营商环境的创举，积极打造了京津冀地区通关贸易便利化“样板间”。

北京海关副处长尹娇表示，随着大兴机场综保区“区港一体化”改革深入推进，“区内直转”等便利化举措落地，海关将持续推动大兴机场综保区提高全流程监管效能与支持“保税+”新业态服务水平，进一步畅通内外贸转换通道，助力外贸企业更好融入国内国际双循环发展格局，为京津冀地区高质量发展、高水平开放作出贡献。