马克龙总统推出ETIncelles计划

法新社报道，法国总统马克龙11月21日宣布启动一项名为ETIncelles的计划，旨在为中小企业发展松绑，尤其是消除阻碍其发展的“行政束缚”、即官僚主义现象。

当天，马克龙将上百名企业领导人邀请到爱丽舍宫，并对他们发表演讲称，“所有花在行政手续上的时间，都是令你们蒙受损失的时间”。

负责中小企业事务的部长级代表格雷古瓦（Olivia Grégoire）及外贸事务部长级代表贝克特（Olivier Becht）也出席发布会。格雷古瓦表示，“ETIncelles的任务很简单，就是陪同你们清除发展道路上的绊脚石。”

提升法国竞争力的机遇

该计划主要针对“中等规模企业”（ETI），指的是员工数在250人至4999人之间，或年营业额在5000万欧元以上的企业。马克龙强调，ETI企业是国家的机遇，也是“一个真正的杠杆”，因为它创造就业、扎根在全国各地、而且往往以出口为导向。

与欧洲邻国相比，法国的竞争力不足，贸易逆差巨大。爱丽舍宫强调，这是1970年代以来的历史造成的。造成这一问题的原因很多，其中之一是法国的中型企业（ETI）太少，法国只有5600家ETI（其中1000家在工业领域），而德国约有12000家。其中60%扎根于地区，推动研发和出口（34%的销售额来自出口）。

扶持PME成长为ETI

ETIncelles计划希望从现在起到2027年，扶持500家具有潜力的中小企业（PME，不多于250名员工、年营业额不超过5000万欧元）成长，为它们提供具有针对性的跟进措施、和单一的对接单位，以消除行政手续上的阻碍。目前政府已经调拨了大约45名人员来推进这一计划。

眼下已经有50家中小企业受惠于这种为期12到18个月、有针对性的帮扶措施，企业可以用这种方式指出公共补贴缺乏可预见性、招聘困难、公共招标程序复杂等各种问题。另一批50家企业也已经遴选产生。

法国标准化协会（Afnor）、求职网站Apec、竞争管理局、法兰西银行、法国国家投资银行（Bpifrance）、法国商会、公共财政部、公共采购集团联盟、国家采购部等众多机构都将参与进来。

开展医疗影像业务的DMS集团的首席执行官Samuel Sancerni表示，他们正试图将生产线迁回法国，该计划帮助他们联络银行寻找资金。从事网络安全业务的Wallix集团表示，该计划帮助企业获得了税务优惠。

两万家企业有发展潜力

爱丽舍宫估计，有潜力的相关中小企业可能数量达到20000家之多。马克龙希望在其第二个任期中创建1000家ETI企业。

ETIncelles计划可以在线登登记申请，网站名为Stratégie nation ETI，该网站早在2020年已经上线。今年11月15日，政府又发起名为“相逢简化”（Rencontres de la simplification）的行动，旨在帮助企业简化手续。

尽管这些措施似乎证明了该计划的有效性，但阻碍法国小型企业发展和提高竞争力的主要障碍依然存在。首当其冲的就是雇主们对税负的批评，法国的税负比其他国家重得多。尽管政府声称已将公司税削减了110亿欧元，但法国企业仍然是税负最重的企业之一。

此外，企业主肩上的繁文缛节也是如此。据参议院估计，行政成本负担占国内生产总值的3%。