法国政府严打偷避税计划出炉

5月9日，法国政府公布了打击税务欺诈的详细计划，将重点针对超级富豪和大集团的大型舞弊、尤其跨境逃税行为，同时减轻普通纳税人的负担。

据法新社报道，在当天的新闻发布会上，法国经济部长下属主管公共账务部长级代表阿塔尔（Gabriel Attal）表示，将通过“更多资源”和“更多制裁”，“把精力集中在最大规模、组织精密的——尤其涉及跨境的舞弊行为”；同时“减轻中产阶层和中小企业主们的压力，让他们喘一口气。”

这是关乎“公共财政和国家凝聚力”的问题，他强调。

阿塔尔称他“不想污名化任何人”，但较早时他接受France Inter采访时曾提及“超级富豪和跨国集团”。

首先，政府计划加重对违规者的惩罚力度。“那些最严重的税务欺诈行为（如隐瞒海外资产），已不属于公民的行为”，阿塔尔解释称，因这类行为而受处罚的人或将“在几年内被剥夺公民权利，丧失享受净纳税额减税（crédit d'impot）的资格”。

不过，据阿塔尔表示，这些措施还需提交最高行政法院，以评估其合宪性。

其次，政府将加大审查的密度，至总统任期结束前，把针对“大型财产”的税务调查次数增加25%。经济部补充，对审查对象“没有设定（财产）门槛”。

并且，规定每2年对100家最大上市公司进行审查。经济部指出，截至目前，并没有针对大集团的明确的周期性审查。

为此，至2027年底将有“1500名额外人手”加入到打击税务欺诈的队伍。金融司法调查局（SEJF）将改组为反舞弊国家办公室（ONA），税务司法官员人数翻一番。

经济部还将成立一个新的税务情报机构，配备“上百名精英”致力于打击跨国税务诈骗。与现时财政部属下打击资金非法流动与反洗钱情报机构（TRACFIN）不同，新机构将有权使用“监听、截获数据和安装追踪设备”等手段，以在如巴拿马和巴哈马等“不合作的国家或地区”获取信息。

此外，政府还将重新审视跨国企业的“财务优化”，这些“灰色地带”令它们得以逃避在法国的大部分税项。

在打击舞弊的同时，阿塔尔还强调了政府“为小纳税人减负”的意愿，希望实现“普遍规范化”，而不是依靠检查，并设立“首次犯错自动豁免”制度。

另一个惠及普通纳税人的措施是创立“自动反向罚款”制定：行政部门出错时需赔偿纳税人。

阿塔尔提醒说，在法国，“10%的纳税人承担了70%的所得税，”因此，“财雄势大者”的欺诈行为是“不可原谅的”。“我并不是说他们作弊的更多，而是一旦他们这样做的话，金额会很庞大，”阿塔尔补充说。

上周，阿塔尔曾提及，去年经济部收到公共财政总局（DGFiP）发出的共计146亿欧元的追还款通知；另外，还为社会保险金征收联合会（Urssaf）追回了8亿欧元的社会分摊金（cotisations sociales）。

但税务诈骗带来的具体损失没有官方统计数字，“有人说300亿欧元，也有人说1000亿！”他表示，国家要追缴的“潜在资金”至少有几十亿甚至上百亿欧元。

因此，政府也计划成立一个专家评估委员会，以估计法国税务诈骗的真实情况。