法政府推治安与失业改革法案
9月7日,法国政府召开部长会议。部长们拿到了关于加强治安和失业保险改革两项法案的文本。
据法新社报道,法国政府希望通过这两项改革法案,以团结右派、与左派抗衡。在总统大选之后的立法选举中,法国总统马克龙领导的执政党及其盟友没有赢得议会多数席位,但马克龙与法国总理博尔内已经在今年夏天就预算和购买力法案在议会顺利进行了“演习”。本次的两个法案更为敏感,也是马克龙第二个五年任期的改革难点。
“鼓励就业”的政策
关于失业保险的法案与2023年预算案共同开启了新的改革,可能成为最引人争议的改革之一,随后将是“火药味”更重的养老金改革,马克龙希望后者从明年夏天开始生效。
政府不得不延长10月底到期的现行失业保险制度。这是辩论的结果,政府同意根据经济状况调整失业人员的补助金。本届政府设定了在五年任期结束时实现充分就业的目标(即失业率约为5%,对比目前为7.4%)。面对招聘难,政府希望设立“更多激励规则”鼓励就业。
不一定与工会协商
法国劳工部长杜索普(Olivier Dussopt)接受媒体采访表示将在失业金领域“收紧规则”,因为目前的背景是“岗位数量多于求职者人数”。政府发言人韦朗也表示:“在有很多职务空缺时,政策应该鼓励人们去工作。”正如马克龙所说,失业金应当在“职务空缺多时苛刻,在相反情况下慷慨”。
韦朗称政府将在近几周与社会合作伙伴展开磋商。工会拒绝就本次改革进行谈判,杜索普7日强硬表示“政府最终会做出它必须做出的决定”,而不一定是“协商”。
失业改革法案将于10月初提交议会,马克龙党团将应对左派联盟Nupes和国民联盟(RN)的挑战。国民联盟议员舍努(Sébastien Chenu)7日表态称:“不能逼失业者去做厨师、焊工、锅炉工……”政府方面希望与中右派的共和党达成和解,促进法案通过。
五年新增8500名警察
内政部定向及规划法案(Lopmi)在5年内将为警察增加150亿欧元预算。博尔内总理强调:“治安是总统和政府的中心事务之一。”法国将在明年承办橄榄球世界杯;2024年承办奥运会。法案规定,到2030年将公共场所执法人员数量增加一倍,加强打击网络犯罪,以及“重大活动重点保障”。
博尔内9月6日宣布将在五年内增加8500个警察和宪兵职位,其中包括从2023年开始增设的3000个。她回顾说,马克龙在上一个五年任期内已经增加了10000个警察和宪兵职位。
争议部分未纳入
Lopmi将于10月提交给参议院其中其中还规定建立11个机动部队和200个新宪兵旅。内政部称:“会有一个相当广泛的共识,没有人反对增加安保力量”。
然而,与总统选举前发送给议会的初始版本相比,Lopmi法案的长度缩短了一半—只剩15个条款。
本版Lopmi中也不包括司法警察改革的争议部分,即将一个省内的所有警察置于国家警察局(DDPN)单一部门管理之下;也不包括内政部长达尔马宁预告的关于驱逐外国籍罪犯的规定。
内政部长博尔内解释说:“法律的其他部分将在以后进行辩论……将以法律提案或草案的形式提出”。