俄罗斯副总理谈对欧盟碳边境调节税应对措施

俄《公报》7月28日报道，俄副总理阿布拉姆琴科就欧盟碳边境调节税等问题接受采访。主要情况如下：

一、关于俄对欧盟碳边境调节税应对策略

欧盟拟于2026年起征收的碳边境调节税引起了俄企业和政府的关注。首先，鉴于该举措违反世贸组织规则，俄将不得不向世贸组织上诉。此外，欧盟没有考虑到森林和其他生态系统对温室气体的吸收，也不符合《巴黎协定》的做法。

俄政府将与企业就制定长期解决方案充分协调，以保护俄对欧盟出口。应当对减排与增加二氧化碳吸收能力同等重视。《巴黎协定》签署的目标为到本世纪末地球温度上升不超过1.5摄氏度，而不是补偿欧盟境内企业环保现代化成本。

二、关于植树造林

俄需恢复的森林总量大致为3500万公顷。俄亟需加强苗圃管理，希望其对森林砍伐公司及其他排放二氧化碳的企业均有吸引力。项目地块可分为森林用地与农业用地。农田上的森林也可用于二氧化碳吸收，对企业吸引力巨大。

三、关于减排相关法律法规

减排对俄而言是一个全新方向。此前，俄仅采取提高能效和部分能源转型措施，未制定气候议程或温室气体排放管理法规。俄将加强综合监管，抓手包括最近通过的遏制温室气体排放的联邦法、在萨哈林岛创建二氧化碳调控系统的试点项目、《俄罗斯2050年前温室气体低排放水平发展战略》。俄总统普京表示，到2050年，俄减排指标将比欧盟更好(欧盟承诺为实现碳中和）。

四、关于碳排放交易体系

设定碳配额是一个很好的工具，国家可借助其成为减排过程的参与者，确定排放目标。类似工具已成功应用于减少污染物排放。但是，引入配额需在温室气体排放核算体系建立之后。此外，需在减排和企业负担中找到平衡。俄将先在萨哈林岛进行试点。俄现有任务是要证明，俄是二氧化碳吸收方面的先行者。