南非矿产委员会呼吁制定新勘查战略以吸引投资

据MiningWeekly报道，南非矿产委员会（MCSA，Minerals Council South Africa）呼吁，为扩大矿业投资和创造就业，支持疫情后经济复苏，应尽快制定全面和富有竞争力的绿地（Greenfield）勘探战略。

受到疫情影响，2020年南非矿业生产降幅预计在15%～25%，另外还面临就业减少和整个经济下滑的风险。

从2010年到2018年，南非采矿业减少了5万个就业机会，实际产量下降了10%。南非采矿业在整个经济中的占比下降，甚至还不如1994年刚变为民主国家之时。

近日，MCSA主任罗杰·巴克斯特（Roger Baxter）提出了新勘查战略设想，这也是八项矿业复苏计划中的一部分，其内容包括在南非经济复苏战略之中。

巴克斯特强调，目前南非矿产勘查投资仅占全球的1%，而且大多数勘查投资都分布在棕地（Brownfield）勘查，其中绿地勘查不到全球的1%。

巴克斯特提议，应该开展高精度地球物理填图，而且这些数据应该通过平台向公众开放。

巴克斯特估计，南非地表面仅有10%进行过填图。他预测，一些省份比如北开普省的实际资源潜力没有被挖掘。

成功吸引勘查投资的国家是那些已经免费向勘探者提供竞争前信息的国家，勘探者利用这些高水平的物探信息来圈定地质异常，并作为申请探矿权的依据。

另外，这些国家许可证申请周期短，而且出台支持性税收制度。

“显而易见，要刺激矿产投资需要南非考虑如何改进融资，也就是说要借鉴加拿大经验出台税收激励政策，包括资助纳税企业投资发现新的矿床”，巴克斯特说。

MCSA也在调研设立基金为初级矿业公司提供风险投资基金的前景。

巴克斯特认为，南非每年的勘查投资占全球比例应该达到5%。他建议，新战略应该在明年3月份加拿大勘探开发者协议开幕之前完成。“不过，要想使勘查投资达到全球总量5%的水平，需要改变观念。一是如何集成竞争前信息，二是如何在门户网站免费提供服务，三是如何加快管理审批进程，四是矿权五年期满后如何延续，等等。这些都是南非应该改进的领域”，他说。

MCSA提出的其他7项复苏措施包括：

1. 监管制度改革，提高可预见性和确定性，加速许可和办证进程；

2. 行业现代化，为提高生产率和包容性；

3. 提高电力供应稳定性，包括放开私营企业在矿山的可再生能源投资；

4. 基础设施建设，包括铁路和港口扩建；

5. 与政府共同投资矿山附近社区发展项目；

6. 成立政府-行业联合工作组，推进有重大影响项目；

7. 推进南非作为矿业投资目的地。

巴克斯特认为，如果行动得当，到2024年能够保护7万个就业机会，矿产品销售收入能增加36亿美元。反之，如果行动不当，将会导致投资和资本减少，矿业就业人数将从2019年的44.8万降至2024年的38.3万。