向投资者释放积极信号，津巴布韦签署《GCD》协议

在姆南加古瓦总统的见证下，津政府和白人农民代表29日签署了一系列补偿协议

据《先驱报》7月30日报道：津政府和白人农民代表29日在总统府，由姆南加古瓦总统主持的仪式上签署了一系列协议，4000名在上世纪土地改革中失去农场的白人商业农场主将获得35亿美元的补偿。

姆南加古瓦总统将此系列协议称为，“全球补偿契约”(GCD)的协议，作为津巴布韦“里程碑”式的进步象征，表明了新政府对重新融入国际社会以及推行宪政的承诺。

主持签字仪式后，姆南加古瓦总统称此协议具有“历史性意义”，因为它将上世纪已尘封许久的土地改革做了扭转，纠正了之前的不当做法。白人农民代表难掩激动之情，表示，这项协议向投资者发出了一个明确的信息，津巴布韦全民团结一致，国家将很快走上正轨。

GCD的资金将由财政部长恩库比教授领导的团队筹集，其中包括白人农民代表。补偿款将用于农场基础设施的改进，包括土地清理、排水、灌溉、挖沟、围栏、水坝和钻孔，以及修建农舍等等。

津农业部代理部长Oppah Muchinguri-Kashiri和代表受影响白人农场主的商业农民联盟，以及南部非洲商业农民联盟、评估联盟有限公司和补偿指导委员会签署了上述协议。

总统表示，土地是上世纪60年代和70年代津巴布韦解放斗争的核心，但《兰开斯特宫宪法》规定，“在独立后的头10年，土地不得强征获得”。

由于受到该宪法的束缚，津政府在1980年独立后采用了买卖双方自愿的原则，但由于很少有人愿意出售，土地改革未成功。

津巴布韦前政府在2000年开始强力推行土改政策，后在2013年绝大多数津巴布韦公民投票中通过，目前的宪法包含了土地改革的不可逆性，但清楚地表明征地的持有人将全额赔偿农场主的损失，以及赔偿他们对于土地改造费用，包括机器设备等方面的投入。

宪法条款和29日的协议都没有包括土地，也从未涉及土地问题。19世纪90年代初，在英国殖民办事处的支持下，英国南非公司在津巴布韦东部通过欺诈性的土地出让和西部的公开战争夺取了大片农场土地。

通过土地分配和土地保有法，殖民政府将原来的居民移走。这就是土地改革所要解决的不公正问题，以及分割大量土地的实际要求。

在津巴布韦前政府领导下，土地被强制征用，但承诺的补偿却从未兑现。在2017年，姆南加古瓦总统赢得大选，并组建第二政府后，致力于巩固宪政，崇尚法治和尊重财产权。而GCD协议就是在这样的背景下应运而生。

姆南加古瓦总统说道：“这些协议的签署只是基础，未来将有更多的工作等着我们。作为津巴布韦人，我们必须共同努力提高生产力，实现粮食自给自足和全民营养提升; 保障我们的工业原材料供给以及增加出口到国际市场的产品。我们所有人都可以发挥作用，确保我们的农业复苏计划取得成功。”

“我们应以史为鉴，因此，我恳请你们从谈判这些协议的经验中获得善意和信任，将全民团结在一起，把国家利益作为高于一切的原则向前推进。”

总统明确表示，协议的签署并不意味着政府将对土地进行补偿，合同也不会对国家产生任何负担。

财长恩库比教授表示，将努力在国内以及国外寻求不同平台协助调动资金，完成此次赔偿款项的筹集。

津巴布韦商业农民联盟主席Andrew Pascoe激动地表示：“补偿协议的签署是一个巨大的里程碑，作为津巴布韦人，我们决定搁置分歧，共同努力解决这个悬而未决的问题。我相信，我们津巴布韦人，本着团结的精神一起努力，就像我们到目前为止所表现的那样，我们就会成功，我们的经济复苏就会成为现实。这项协议将向当地和国际投资者发出一个明确和毫不含糊的信息，那就是津巴布韦真正地实现了商业开放。”

在津巴布韦通过签署《GCD》协议，解决了土地改革的突出问题后，接下来就是开始实施农场规模调整，以确保津巴布韦广大人民从土地中获益。