乌克兰议会一读通过本地化生产法案,但被指违反国际义务

发布日期:2020-07-23 11:06:08来源:驻乌克兰大使馆经济商务处作者:
该法案全称是“为本国工业可持续发展和升级创造条件的对《公共采购法》进行若干修改的法案(第3739号)”,规定国家或政府有关部门采购的部分机械产品必须要有本地化成分。

乌克兰经济真理网7月21日消息:乌克兰议会7月21日一读整体通过了第3739号法案,有248名议员投下了赞成票。

该法案全称是“为本国工业可持续发展和升级创造条件的对《公共采购法》进行若干修改的法案(第3739号)”,规定国家或政府有关部门采购的部分机械产品必须要有本地化成分。其中,自2021年起本地化成分为25-45%,2024年起,本地化成分为40-60%。该法案仅涉及能源、公共事业和交通等领域的部分机械产品采购。

但是,该法案违背了乌克兰的国际义务。在与欧盟的联系国协议中,有专门一章规定国家采购。其中的一个基本原则是非歧视性。工程作业、商品和服务的采购要求不能包含具体的来源国(除合同单独规定的情况外),也不能要求竞标者必须和业主同属一国。

联系国协议允许限制参加投标的企业数量,但是只能通过竞标方式,并仅能基于客观因素——本市场经验、竞标者规模、是否拥有相应基础设施和技术能力等。此外,还可以要求胜出者在合同执行地建设相应的基础设施等。

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