打击偷漏税和洗钱 意大利政府欲推现金税

孔特领导的新一届政府刚上任没多久，意媒就爆出一个重磅消息——为了打击偷漏税和洗钱等违法行为，新政府要对现金打响“第一炮”，以多项措施减少人们对现金的使用，转而改用银行卡、电子支付等。而这些措施预计会在2020年为国库增加170亿欧元的收入，因此也有意媒直言：“政府想用我们的钱来填补他们的亏空。”

图为一位顾客在威尼斯挑选面具。（图片来源：新华社）

综合《意大利日报》、Quifinanza网站报道，意大利政府正准备对现金“开战”，这已不仅仅停留在假设或流言的层面。新一届孔特政府目前考虑采取多项措施，比如对使用电子支付的纳税人进行税务减免、鼓励商家使用POS机，同时加强对银行取现的控制等，以推广使用电子支付并减少现金流通。目的是为加强税务部门对资金流动的掌控，从而打击偷漏税（尤其是增值税）、洗钱等违法行为。而通过这一系列措施，最终在2020年为国库增加170亿欧元的收入。

对现金“加税”对银行卡“减税”

新一届内阁正式宣誓就职后，很快就收到多份提案。其中意大利工业家联合会（Confindustria）提出收取“现金税”的建议，对每月提款现金超过1500欧元的部分征收2%的手续费。

同时对电子交易给予优惠措施，如使用银行卡等进行交易，则可免收此税款。该研究中心称，此项措施不会对公共财政造成额外负担，而且可以通过打击逃税来弥补税务损失。

“将门槛设置为1500欧元相对比较合理，意大利约75%的账户不会受到影响。”该机构称，对超过1500欧元门槛的提款，收取（超出部分）2%的手续费这一举措每年将可给政府带来约34亿欧元的税收。

“近年来，意大利在打击偷逃税方面采取了许多措施，比如前不久推出强制实施电子发票的规定等，均起到了一定的作用。但意大利经济财政部数据显示，在税收及社保方面，意大利仍有超过1000亿欧元的财政损失，而其中一个重要原因就是严重的逃税行为。”该机构认为。

目前，政府希望实施的第一项措施便是通过减税来鼓励电子支付，比如对使用银行转账、信用卡支付的纳税人，在提交纳税申报表时可获得减税优惠。

或取消POS机手续费

另外，还有两项措施将直接涉及商家。政府希望取消商家每一笔电子交易向银行支付的手续费，以保障商家的利润。

目前，政府部门正在与意大利银行业协会（ABI）商讨该项措施。

同时，政府希望加大对不支持POS机支付的商家的处罚力度。尽管目前已经有相关规定，当消费金额在30欧元以上时，不得拒绝顾客使用银行卡支付。但针对违规的处罚经常无法执行或处罚力度太轻，而起不到实质作用。因此，政府希望在推动电子支付的同时加强控制，以减少偷漏增值税的行为。

在公共行政方面，政府希望加强推广PagoPA电子支付系统，以方便市民自助缴纳税费、罚款等公共行政费用。意媒称，孔特政府针对现金的战争才刚刚开始。