古巴出台外资新政策，简化审批流程并扩大外资企业自主权

综合古巴辩论网、《格拉玛报》7月11日报道，近日古巴《官方公报》发布部长会议第153号法令，修订了2014年发布的关于《外国投资法》实施细则的第325号法令，旨在简化外资审批流程，提高效率和灵活性。第153号法令主要措施包括：

一是简化程序，缩短审批时间。对投资流程各阶段设定严格期限。商业评估委员会须在7个工作日内完成申请审核，投资者亦将在规定期限内完成评估过程中提出的调整要求。针对不同投资类别设定相应审批时间。

二是简化文件要求。更新并明确国内外投资者的文件要求，清晰规定提交申请所需信息。引入商业计划书替代此前的技术经济可行性研究。

三是提高管理灵活性。合资企业章程须纳入应对股权比例变更及潜在“股东僵局”等情况的机制。对于资本增减等不涉及股权比例变更的调整，由外贸外资部在15个工作日内直接核准，无需上报更高层级。

四是加强监管，提高透明度。要求企业提交最终技术经济评估报告和投资后研究报告。企业清算程序将受到更严格监管。国家对外资企业发展拥有更大的控制权和信息获取权。

此外，古巴外贸外资部第一副部长豪尔赫、副部长里瓦斯10日通过电视节目“圆桌访谈”宣介古巴近期出台的176项经济社会改革措施中关于吸引外资的重要举措。豪尔赫强调，外国投资不再仅仅是补充，而应成为古巴经济活力的根本支柱，尤其鼓励海外古巴人参与私营领域合作。他表示，经济社会改革并非“倒退至资本主义”或“向美国压力妥协”，而是政府计划的一部分，旨在调动所有资源与人力创造收入、增加外汇和促进发展。为吸引外资，古巴将改善基础设施并修订法律框架，例如取消外资企业通过中介雇工的强制规定；延长土地使用权至90年；允许外资企业直接使用境外银行账户；允许外国商业代表处（分支机构）开展外贸业务等。古巴外贸外贸部将建立完善的跟踪机制，以切实、高效落实相关措施。