欧盟制定国家援助措施刺激绿色投资

【欧洲时报3月12日编译】欧盟委员会11日公布了新的国家援助规则，将允许各国政府加快对可再生能源的援助，帮助支付工业脱碳的成本，并刺激对清洁技术产品的需求。

美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，欧盟委员会当日要求成员国在4月25日前就支持“清洁工业协议”的拟议国家援助框架发表反馈意见，以期在6月敲定补贴规则。

新援助规则还为投资氢能以实现脱碳的行业提供了更多支持，这可能会帮助钢铁制造商和其他能源密集型行业，这些行业一直抱怨欧盟在满足新的气候规则和支付更高的能源账单方面对它们要求过多。

欧盟委员会执行副主席特里萨·里贝拉在一份新闻稿中说：“今天的提案旨在确保成员国能够在必要时提供支持，以实现‘清洁工业协议’的目标，同时不会对单一市场的竞争造成不当的扭曲。”

文件提到，欧洲的脱碳努力将需要大量投资，“为此需要调动资金……必要需要公共资金的激励或补充”。

该计划旨在通过鼓励“政府可以降低投资风险”的项目，吸引“风险规避型”的养老基金参与投资。

在脱碳领域的行业投资可以获得高达2亿欧元的国家援助，氢气项目可获得高达50%的成本援助，可再生能源项目可获得35%的成本援助，碳捕集设备可获得30%的成本援助。

为了更快地推出项目，针对可再生氢能源和其他“不太成熟的技术”的援助可以不通过招标而直接拨款。各国政府必须坚持氢能投资主要使用可再生氢气。

值得注意的是，文件指出，“无论采用何种技术解决方案”，减少工业排放的投资都将被考虑为国家援助，只要提出的方案能够产生一定的气候友好结果。这一措辞是对欧盟委员会近几个月来越来越多地采取“技术中立”态度的认可，屈服于来自工业界和欧盟主要国家的压力。

为了促进对清洁技术产品（如电池、热泵和太阳能电池板）的需求，新规则还呼吁欧盟各国政府引入税收激励措施，以“包括即时折旧等形式”，来促进对清洁技术资产的需求。清洁技术制造援助也可用于生产关键部件和关键原材料。

欧盟委员会建议，对清洁技术制造业的补贴上限为每个项目7500万欧元，低于现有项目的1.5亿欧元。

欧盟还为一些地区的清洁技术企业设定了3.5亿欧元的贷款限额和5.25亿欧元的国家担保上限，这也是一系列措施的一部分，这些措施还允许政府为使用氢气的设备或机械投资支付高达50%的费用，为生产可再生能源的设备支付35%的费用。

该提案旨在取代现行的“临时危机和过渡框架”，有效期至2030年。