柬证交所将受委发行代理允许投资者认购政府债券

柬埔寨证券交易所（CSX）将受委为政府证券发行代理，允许合格投资者认购和交易政府债券。

柬埔寨财经部和证券监管局正在研究修改相关法律，以便委任柬证交所成为政府债券发行代理（Issuing agent）。

目前，财经部只委任柬埔寨国家银行为财务代理（finance agent），协助政府发行和拍卖政府债券，而发售对像仅限于银行和金融机构。

证券监管局总监苏速杰向媒体表示，要委任柬证交所为国债发行代理，财经部须先研究和修改发债法律。

“我们确有此计划，并正在进行研究。”

他认为，委任新的发行代理，将能进一步推动和吸引投资者认购政府债券。

政府债券经通过“简介上市”（Profile listing）方式，在柬证交所“上市”，惟只是公开和提供债券摘要信息，并不允许投资者通过证交所进行买卖。

此外，要让政府债券正式“上市”，柬证监局和柬证交所也必须修改上市条例，允许政府债券免经过冗长程序，而“自动上市”。

柬埔寨政府是于去年（2022年）9月开始首次发行国债，去年发债规模原本定为3亿美元，惟认购反应并不理想，认购额比计划发行规模相距甚远。

去年，政府通过柬埔寨国家银行前后5次拍卖国债，惟只成功拍卖出总值约1658万美元的1年期债券，3年期国债则“无人问津”。

这也意味着，去年成功拍卖出的政府债券总额，仅占政府发债目标（3亿美元）的5.5%。

今年，政府计划发售2亿美元国债，于1月25日举行1年期政府债券拍卖会时，把债券利率提高至3.48%，比去年平均利率上升了1.28%；债券回酬率也上升至3.60%。

无论如何，当天拍卖会仅吸引2家金融机构参于和成功投标，认购总值为240亿柬币，约等于600万美元。